美联储认可数字美元前景，美将发布数字货币支付新法规

作者：宋嘉吉、任鹤义

来源：国盛区块链研究院

摘要

事件：美财长表示将很快发布加密和数字支付新法规，联储委员认为数字美元有助美国在全球贸易中继续保持优势。

美联储委员认为数字美元有助美国在全球贸易中继续保持优势。美联储委员会提名人朱迪·谢尔顿在2月13日举行参议院听证会上表示，美国需要金融科技创新才能保持领先地位，而数字化可能有助于维持美元在全球贸易中优势。朱迪·谢尔顿表示，美元如今是全球主导地位储备货币，但不能止步不前，一些竞争对手正在寻求美元替代方案，因此美国必须走在前面以确保美元继续提供世界上最好货币。

美国财长：很快发布加密和数字支付新法规。据彭博社报道，美国财政部长史蒂芬·姆努钦（Steven Mnuchin）表示，美国很快将宣布与加密货币和数字支付系统有关新法规。在参议院财政委员会听证会上，史蒂芬·姆努钦表示，美国财政部金融犯罪执法网络正在制定规则，以提高透明度并防止将加密货币用作“秘密银行帐户”。他表示，美国财政部将推出新法规以明确透明度要求，让执法人员清楚看到资金去向，确保这些钱不会被用于洗钱。

摩根大通正商讨将其区块链部门Quorum与ConsenSys合并，刺激以太坊强力反弹。路透社报道，摩根大通公司（JPM.N）正在商讨将其区块链部门Quorum与以太坊开发商ConsenSys合并。预计这笔交易很可能在未来六个月内正式宣布，但财务条款尚不清楚。目前全球约有25人在Quorum团队中工作，尚不清楚他们是否会在合并后加入ConsenSys。受此消息刺激，以太坊迎来不小幅度的反弹，截止2月17日，价格超过250美元。2019年2月15日，摩根大通宣布开始测试摩根币（JPM Coin），其正是基于Quorum平台。毫无疑问，摩根大通这类传统金融机构在区块链推进方面将一如既往地务实而稳健地推进。

国家外汇局将加强跨境金融区块链服务平台建设。2月15日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。国家外汇管理局副局长宣昌能介绍了外汇局支持企业复工复产举措。他表示，一方面加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题。另一方面继续简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，进一步便利跨境电子商务结算，指导银行支付机构凭交易电子信息为市场主体提供经常项下电子支付服务，进一步便利中小微企业挂跨境电商贸易结算，提升中小微企业的资金结算效率。

上周行情回顾：Chainext CSI 100下跌0.90%，细分板块中存储&计算表现最优。从细分板块来看，支付交易、物联网&溯源、文娱社交、商业金融、基础增强、基础链和储存&计算表现均优于Chainext CSI 100平均水平，分别为6.47%、4.71%、2.4%、 7.79%、13.31%、9.77%、18.59%；纯币类、AI表现均逊于Chainext CSI 100平均水平，分别为-2.2%、-9.19%。

风险提示：监管政策不确定性、区块链基础设施开发不达预期。

一、美联储认可数字美元前景，美将发布数字货币支付新法规

事件：美财长在表示将很快发布加密和数字支付新法规，联储委员认为数字美元有助美国在全球贸易中继续保持优势。

美联储委员认为数字美元有助美国在全球贸易中继续保持优势。美联储委员会提名人朱迪·谢尔顿在2月13日举行参议院听证会上表示，美国需要金融科技创新才能保持领先地位，而数字化可能有助于维持美元在全球贸易中优势。朱迪·谢尔顿表示，美元如今是全球主导地位储备货币，但不能止步不前，一些竞争对手正在寻求美元替代方案，因此美国必须走在前面以确保美元继续提供世界上最好货币。此外，朱迪·谢尔顿还表示「数字美元」是极为重要议题，必须考虑这一点。朱迪·谢尔顿一直是金本位倡导者，并且反对美联储的软货币政策。

美国财长：很快发布加密和数字支付新法规。据彭博社报道，美国财政部长史蒂芬·姆努钦（Steven Mnuchin）表示，美国很快将宣布与加密货币和数字支付系统有关新法规。在参议院财政委员会听证会上，史蒂芬·姆努钦表示，美国财政部金融犯罪执法网络正在制定规则，以提高透明度并防止将加密货币用作“秘密银行帐户”。他表示，美国财政部将推出新法规以明确透明度要求，让执法人员清楚看到资金去向，确保这些钱不会被用于洗钱。此外，史蒂芬·姆努钦还透露，他与美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）都认为目前美国无需考虑发行央行数字货币，但未来可能会考虑此事。美联储、财政部和SEC等部门对数字货币的关注度持续提升，预期未来将有更多利好政策出台。

摩根大通正商讨将其区块链部门Quorum与ConsenSys合并，刺激以太坊强力反弹。路透社报道，摩根大通公司（JPM.N）正在商讨将其区块链部门Quorum与以太坊开发商ConsenSys合并。预计这笔交易很可能在未来六个月内正式宣布，但财务条款尚不清楚。目前全球约有25人在Quorum团队中工作，尚不清楚他们是否会在合并后加入ConsenSys。受此消息刺激，以太坊迎来不小幅度的反弹，截止2月17日，价格超过250美元。2019年2月15日，摩根大通宣布开始测试摩根币（JPM Coin），其正是基于Quorum平台。毫无疑问，摩根大通这类传统金融机构在区块链推进方面将一如既往地务实而稳健地推进。

国家外汇局将加强跨境金融区块链服务平台建设。2月15日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。国家外汇管理局副局长宣昌能介绍了外汇局支持企业复工复产举措。他表示，一方面加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题。另一方面继续简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，进一步便利跨境电子商务结算，指导银行支付机构凭交易电子信息为市场主体提供经常项下电子支付服务，进一步便利中小微企业挂跨境电商贸易结算，提升中小微企业的资金结算效率。

二、各国政府相关新闻：中国农业农村部将运用区块链等技术实现线上智慧监管

中国：2月13日，农业农村部办公厅印发了《2020年农产品质量安全工作要点》通知，其中提到2020年要大力推动智慧监管，谋划建设智慧农安平台，运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术推动监管方式创新，推动传统“人盯人”监管向线上智慧监管转变。2月14日，中国人民银行发布公告称，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局以及上海市政府正式发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，《意见》积极推进临港新片区金融先行先试，积极稳妥探索区块链等新技术在金融领域应用。2月15日，国家外汇局表示，截至2月3日外汇局跨境金融区块链服务平台试点工作范围已扩大至22个省区市，超过170家法人银行自主加入，平台累计完成融资放款159亿美元，服务企业近2500家，其中中小企业占比75％。2月16日，青岛市即墨区将发挥自身在区块链技术应用方面的优势，搭建一条分布式实时在线采集区块链网络，在每个防疫部门形成一个独立节点，采集当地不同类别的数据，通过授权方式快速实现各节点间跨区域、跨行业数据验证和查询，保证收集信息的完整、实时、开放和透明。

印度：印度选举委员会已经与IIT Madras合作开发一种基于区块链的新技术，该技术将使选民能够从遥远的城市进行投票，而无需前往各自选区的指定投票站。在创建选民身份后，该系统将生成区块链电子选票。另一位官员则表示，该项目目前处于研发阶段，旨在开发一个原型。

巴哈马：2月13日，巴哈马中央银行行长John Rolle证实，巴哈马央行数字货币将于2020年下半年推出。自2019年12月以来，“Sand Dollar”项目在埃克苏马岛（Exuma）的首次试点已经取得了良好进展。央行行长认为，数字巴哈马元将有助于加快提供支持商业部门复苏所需的金融服务。

法国：2月13日，法国金融市场管理局（AMF）在一份报告中指出，要求欧盟委员会制定欧洲金融服务数字战略，并建议欧盟通过消除现有法律障碍，允许在区块链上发行和交易金融工具。AMF指出，考虑到区块链行业的特殊性及其去中心化的特性，应针对区块链上的资产制定专门的监管条例。2月12日，法国央行（Bank of France）最近发布的一份研究报告讨论了欧洲央行推出CBDC的可能性。研究显示，发行将取决于选定的资产准则，因为需要将其整合到现有规定中，以避免法律案文的重新修订。如果CBDC的发行超越“技术程序”，欧洲央行将有两个主要选择来促进实施。第一种选择是将CBDC等同于数字钞票的形式，这将允许CBDC充当和镜像钞票的功能，这种情况将极大地限制和限制CBDC的特性；第二种选择将允许代币化资产作为货币业务的抵押品而被接受。

欧盟：欧盟委员会正在向公民、企业、监管机构和其他相关利益方收集反馈意见，以便欧洲范围内建立针对加密资产和市场的监管框架。据报道，咨询从2019年12月份开始，将持续到2020年3月19日，加密货币监管框架最终敲定预计将在第三季度进行。

美国：2月10日，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）发布2021财年4.8万亿美元的预算提案，旨在通过将美国特勤局重新纳入其管辖范围，以扩大财政部对加密货币的监管，报告称，此次调整将在特勤局对涉及加密货币和金融市场的犯罪行为的调查中“创造新的效率”。2月13日，美国国税局（IRS）最近修改了其网页上的措辞，美国纳税人已经免除了使用加密货币进行游戏交易的纳税义务。2月13日，美国财政部长姆努奇表示，财政部下属金融犯罪执行网络（FinCEN）准备出台有关加密货币的新监管规定，但他并未说明有哪些新的要求。2月14日，美国司法部的一份声明称，“试图以混合器（mixers）的方式掩盖虚拟货币交易是一种犯罪行为”，这意味着，比特币制造者仅仅因为行使隐私权就有可能受到起诉。据悉，比特币所有者合法地使用硬币混合器（coin mixers）将其交易与其他用户的交易合并，提供了一定程度的隐私保护。但是混合器也可以被罪犯用于同样目的。

三、产业链相关动态：BTC挖矿收益环比上升1.8%

（以下源网站数据更新至2月16日）

上周BTC新增交易229万个，环比下降0.2%；ETH新增交易507万个，环比上升18.6%。

上周BTC矿工的日均收益为1799万美元，环比上升1.8%；ETH矿工的日均收益为285万美元，环比上升23.9%。

上周BTC日均算力达到107.2EH/s，环比下降2.9%；ETH全网日均算力达到173.8TH/s，环比上升3.7%。

上周BTC全网挖矿难度为15.55T，环比增加0.4%；下次难度调整日在2月25日，预计难度值为15.27 T (-1.77%)；上周ETH全网平均挖矿难度为2.18T，环比增加3.6%。

四、上周行情回顾：Chainext CSI 100下跌0.90%，细分板块中存储&计算表现最优

我们引入代币市场的专业指数产品——Chainext CSI系列指数，其中CSI 100指数代表市场整体走势；CSI 5指数代表市场超大盘币种走势；CSI 21-100指数代表市场中小盘走势。本周市场持续震荡调整。截至上周日（2月16日），Chainext CSI 100指数为944.10，环比上周下跌0.90%，周日24小时总成交量为1041.13亿美元；这其中，BTC全球均价为9934.43美元，环比下降1.51%；ETH全球均价为259.89美元，环比上升14.55%。

从细分板块来看，支付交易、物联网&溯源、文娱社交、商业金融、基础增强、基础链和储存&计算表现均优于Chainext CSI 100平均水平，分别为6.47%、4.71%、2.4%、 7.79%、13.31%、9.77%、18.59%；纯币类、AI表现均逊于Chainext CSI 100平均水平，分别为-2.2%、-9.19%。

风险提示

监管政策不确定性。目前区块链处于发展初期，全球各国对区块链技术、项目融资和代币的监管都存在一定不确定性，因此行业公司项目发展存在不确定性。

区块链基础设施开发不达预期。区块链是解决供应链金融和数字身份中核心技术，目前区块链基础设施尚不能支撑高性能网络部署，去中心化程度和安全都会对高性能存在一定的牵制，区块链基础设施存在开发不达预期的风险。

本文节选自国盛证券研究所已于2020年2月17日发布的报告《国盛区块链|美联储认可数字美元前景，美将发布数字货币支付新法规》，具体内容请详见相关报告。

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编译者/作者：国盛区块链研究院

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