纵览2月全球区块链政策：国内多为助力疫情防控，广东山东扶持力度大

来源：互链脉搏，原题《互链月报 | 2月全球区块链相关政策发布量下降 广东山东扶持力度大》

作者：金走车

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2月份，全球区块链相关政策发布数量有所下降。

互链脉搏观察，国内方面，自统计以来，今年2月是我国第一次出现未有监管、规范区块链产业发展政策的月份，一面倒都是扶持、鼓励应用。其中广东、山东出台的相关政策最多。

国外方面，数量上，区块链政策有明显的下降，观察各国的政策信息，对加密货币投资的监管仍是重点方向，同时有国家通过监管的方式促区块链、加密货币领域发展。

  国内区块链政策：多为运用区块链助力疫情防控  

互链脉搏根据公开信息统计，2020年2月份，国内未有区块链监管政策信息披露。不仅如此，国内区块链扶持政策信息的数量也有所下降，共有25则。根据统计图表显示，当前已然过了岁末年初政策发布的“高峰期”。

（制图：互链脉搏研究院）互链脉搏进一步观察，2月份，中央部委共有6则区块链扶持政策信息披露。其中，有4份政策文件与农业领域相关。在2020年中央一号文件提出，加快区块链等技术在农业领域的应用后，2月中旬时，农业农村部接连在3份工作要点中提出了运用区块链技术。

（制图：互链脉搏研究院）而在全国各省市中，2月份披露区块链政策信息最多的是广东省，共有4则区块链扶持政策信息。分别在汽车消费、人工智能与数字经济、政务、精准扶贫等多业务领域方面，提出了对区块链的发展要求。

2月10日时，广州出台政策，支持区块链等平台型软件企业开放核心应用、内容等平台能力，为开发者导入用户、流量、接口、技术、产品推广等资源；2月18日消息，广东省佛山市提出鼓励汽车消费的举措。政府将通过对区块链等金融科技创新的应用促进汽车消费升级；

2月21日，广州人工智能与数字经济试验区方案推出，将在广州打造以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的广州人工智能与数字经济试验区。推动数字产业集聚发展、区块链产业创新发展、推动重点产业数字化转型等；2月24日，广东省公布《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》。《要点》提出，研究推进基于区块链技术的数据共享体系和政务应用平台建设，并在精准扶贫、不动产登记……等领域开展探索，初步形成具有代表性的区块链技术创新政务服务应用场景。

在广东省之后，山东省2月份共有3则区块链政策信息披露。主要是在疫情防控、复工复产的背景下，推出了更多促进区块链应用的政策，以发挥其科技支撑能力。

媒体报道从2月8日开始，在青岛企业复工复产期间，青岛市地方金融监管局、市民营经济发展局等五部门开展金融支持企业复工复产行动，五部门将促进区块链保理业务发展；

自2月10日起，全国各地在确保疫情防控的基础上，力促重大项目有序复工。山东省发展改革委发布消息，谋划筛选了1021个省级重点项目。其中，围绕新基建领域，推动区块链等新型基础设施建设；

2月21日消息，山东省科技厅制定出台《关于科学支持新冠肺炎疫情防控 有效服务科技创新的若干措施》。其中包括，加快区块链等技术在相关领域的融合应用，提升应急管理科技支撑能力。

除山东省外，贵州省、上海市、河北省等各省市，基于疫情防控的具体情况，也陆续推出了相应的政策，运用区块链技术助力疫情防控、扶持中小企业发展。

2月13日时，贵州人大常委会公布《贵州省人民代表大会常务委员会关于依法科学有序防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》。《决定》称“充分运用大数据、区块链、人工智能等信息技术手段，切实提高疫情防控的科学性、及时性、有效性”。

2月16日，上海市委宣传部出台《全力支持服务本市文化企业疫情防控平稳健康发展的若干政策措施 》。其中一项指出，鼓励文化企业充分利用区块链等新科技，培育壮大电子竞技、数字动漫、在线旅游、智慧传媒、数字文博等新业态，支持一批高成长创新型中小文化企业。

2月29日，河北出台十条具体措施，应对新冠肺炎疫情影响、支持高新技术企业和高新区发展。措施提出，促进区块链等数字技术在疫情监测分析、防控救治、资源调配等方面在高新区的广泛应用。

  国外区块链政策：加密货币投资监管仍是重点  

互链脉搏统计，2月份国外区块链政策数量同样有一定程度下降。区块链扶持相关的政策信息仅3则，区块链监管相关的政策信息共有8则。

（制图：互链脉搏研究院）在扶持方面，较为值得关注的是，澳大利亚政府于2月7日启动了国家区块链战略。新的政策路线图旨在使澳大利亚新生的区块链产业成为全球领导者，使澳大利亚的葡萄酒业、银行业和金融业成为重点优先领域。

事实上，澳大利亚对区块链发展始终保持审慎的监管态度，同时也寄予了一定期望，所以政府在区块链领域进行了多种方式的探索尝试。2020年1月时，澳大利亚储备银行还表示，正考虑该国货币澳元的数字版本，以使澳大利亚各地的数字货币商业银行和其他公司用来加快交易速度。

而韩国在2月份仍以资金扶持为主。2月24日时，釜山市政府表示，已确定2020年信息化实施计划。从计划来看，釜山市政府为22个在第四产业中引领智能技术的项目投入424亿韩元，其中包括区块链。

在监管方面，2月时最先有监管信息推出的是美国。2月2日消息，美国国税局表示，加密货币将继续成为其在2020年的重要焦点。互链脉搏观察，自2019年5月起，美国国税局便持续加强对加密货币税收的监管，2019年下半年有近10则加密税收相关的监管政策信息推出。此外，在2月期间，美国司法部还拟推行法案禁止加密处理，这或将威胁加密货币行业。

除美国外，互链脉搏关注到，对于加密货币投资的监管仍是各国重点关注的方面。

2月6日，乌干达财政部再次发出投资加密资产警告；2月11日，泰米尔纳德邦警察局发出了新的警告，称公众应避免使用加密货币。尽管此前印度储备银行已经澄清，数字资产在该国并不违法。但根据警告，考虑到印度央行尚未批准企业提供加密货币相关产品或服务，那些继续投资加密货币的人应该受到责备。

同时，值得关注的是，西班牙、圣基茨和尼维斯正在通过监管的方式以促区块链、加密货币领域的发展。

西班牙在2月末批准了金融科技沙盒计划，将允许区块链和与加密货币相关的公司在将其产品投放市场之前，使用受控的测试平台；岛国圣基茨和尼维斯在2月初通过了《2020年虚拟资产法案》，法案旨在为该国企业和居民提供加密货币监管，而该法案使比特币现金等数字货币资产合法化。

互链脉搏2020年2月份区块链政策信息统计：

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编译者/作者：互链脉搏

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