30万亿新基建拉开帷幕,区块链大显身手

自去年1024之后，国家高层把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。这也是国家首次公开对区块链最全面、最有力、最高调的解释。

2020年中央一号文件正式发布：《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，《意见》中首次将区块链放在了人工智能和5G的前列。文件中指出，区块链应用场景涵盖了农产品物流、溯源、供应链管理等多个领域。

区块链不在是金融行业的专有技术，凭借其特有的技术手段和庞大的市场，将有望成为突破口之一。从产业发展角度来看，区块链不仅仅是继“1024会议”明确国家战略后，对其产业应用落地场景方面的一次重要政策加码，更意味着区块链在国家重要支柱性产业中的作用得到了进一步提升，是推动与实体经济融合发展的重大战略部署。

不仅如此，开年之际，就有央行、司法部、广电总局、交通运输部等10部位相继发布区块链与各领域相结合的政策信息，并且在众多技术中，区块链也被多次提到。目前，全国34省市区已被全面覆盖，而雄安新区夺得首位，各大企业更是积极响应，尤其上市公司表现的风起云涌。

大背景下区块链的主战场究竟在何处？

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

1月17日，国家统计局局长宁吉喆在介绍2019年国民经济运行情况新闻发布会上表示，当前中国经济确实存在下行压力。在种种压力下，中国经济已进入向高质量发展阶段。张志勇认为，2020年，中国应该继续统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，把稳增长放在突出位置，防止经济增速惯性下滑。那么，“稳增长”需要搞什么？答案是基建；而基建要搞什么？那就是“新基建”。“新基建”符合政策导向，是稳增长政策的发力点。

新基建

顾名思义，新基建有别于传统基建。因为传统基建主要是指以公路、铁路、水利、市政等为代表的基础建设，突出表现是以钢铁和水泥为主体结构的建设。而新基建是指，以5G、区块链、人工智能、智慧城市、工业互联网等领域的科技投资，主要突出在产业布局方面，促进智能城市的革命时代的基础设施。

受疫情意外冲击，充分暴露出我国公共建设的短板，许多城市在医疗卫生资源方面并不那么充裕，医疗短板迫在眉睫。本次新基建也包括了民生领域，主要是养老、医疗。教育等公共领域的建设。

其实，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。

今年以来，国家发改委批复了近60余个基建项目，涉及金额已超1.5万亿元。据不完全统计，截止目前已经有11个省（市、区）发布了今年计划重点投资项目，涉及总投资金额超30万亿元。其中，5G、人工智能、工业互联网等“新基建”成为亮点。例如，河南、云南、福建三省在短短5天内先后提出3.3万亿、5万亿和3.84万亿的项目。

新基建与传统基建的不同点

一、基础不同。传统基建主要以铁路、公路、市政工程为主，带动社会经济稳定增长；随着科技发展，数字化基础设施成为了新型基础设施的核心，科技应用在新型基建中备受关注，带动了科技进步下的一些新兴智能设备生产和应用；以5G、区块链、人工智能、物联网、工业互联网等为代表的新型基础设施，从本质上讲，突出了数字化经济建设基础设施。作为发展中国家，我国积极抓住第四次工业革命和数字经济，大力推进新型基础设施建设，充分发挥我国顶层设计和集中建设方面的优势，在符合国际经济发展的原则下，为我国数字经济发展奠定基础。

二、发挥的作用不同。新基建不仅本身是新产业、新技术、新经济，并且能够通过大数据、5G、区块链、人工智能等前沿技术，对数据收集、计算分析、模拟反馈等激发出更多的新需求，从而充分体现出新型基础建设的价值所在，以人工智能为代表的数字化技术正在成为新型基础设施的重要组成部分，为赋能传统产业的转型升级提供过硬的技术支持。

新型基础设施建设为推动我国供给侧结构性改革创造了新动能。新型基础设施建设不同于传统基础设施的土地、资源要素投入，可以拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入，为我国战略性新兴产业、现代服务业提供需求载体，为我国以创新为驱动的经济转型提供动力。新型基础设施建设不同于传统基础设施的投资运营模式，新型基础设施建设覆盖面将更加广阔，不同领域的基础设施交叉融合度更高，参与投资建设和运营的主体更多，支撑的业态更丰富，对投资和运营模式创新的要求也更高。另一方面也需要智能交通、智慧城市、智能家居、智能制造和智慧能源等主要应用场景和商业模式的支撑，在以5G为重点的新型基础设施建设过程中，传统投资、建设、运营主体的边界发生改变，新型的投资和运营模式应运而生。新型基础设施对应的产业生态系统更加丰富，也为创新型企业和民营企业的进入和参与建设创造了更大的空间。新型基础设施的管理涉及市政、交通、安全、环境、信息化等多个部门，管理创新主要体现在基于数字化平台的集成管理，将对政府公共基础设施的管理模式带来改变。

三、投资逻辑不同。新基建的内涵在于为未来的经济转型奠定基础，带动5G的大规模应用，带动数字经济，信息经济发展，调节目前经济下滑的结构性问题；传统基建在于补上发展过程中的短板，托底经济保障就业，使得经济不能出现大的下滑，出现不可控风险。

四、运行模式不同。新型基础建设主要通过先进的技术手段，打造智能化、数字化的经济时代，同时优化和升级传统基础建设的运作模式，丰富了更多民间资本参与和运营，改变以往以政府招商、监管的基础建设模式。

如此庞大的亿级市场，为区块链技术提供了大量的机遇，是新经济时代必不可缺的战略选择。

区块链如何赋能新型基础设施建设？

一是、区块链被提到国家战略规划。自国家领导人讲话的精神指导下，由国家发改委牵头，工信部、农业部、科技部等相关部门相继制定了区块链产业的总体指导意见，为区块链产业发展指明了方向，同时，将区块链列入我国“十四五”规划的重点目标。

二是、制定了促进区块链的相关配套措施。随着区块链深耕诸多领域，由相关研究机构对区块链产业进行了系统化研究，以产业投资建设、运营规划等，为制定国家战略和规划提供研究支持。在有关区块链项目的立项和评估方面提供了参考意见。在我国政策创新和体制改革下，为制定促进区块链产业发展的政策体系（包括金融、法律、财政税收等），提供了建设性意见。

三、赋能社会治理。在未来全面数字化的基础上，区块链技术将是数字身份的重要技术方案，而数字身份将成为全球社会治理转型最重要的推动力量。

四、发挥巨大潜能，体现经济价值。区块链结合5G、大数据、人工智能、物联网等技术，发挥各自潜能，相辅相成，真正实现数字经济下，万物互联的新型基础设施建设，促进社会经济不断发展。

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编译者/作者：链客Talk

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