美议员提出2020加密货币法案

暴走时评：3月9日，美国议员Paul Gosar（R-AZ）提出了“ 2020年加密货币法案”，该法案旨在对分门别类，妥善安排各类数字资产，以对应合适的监管部门。

翻译：Maya

拟议的监管结构

正如Gosar的立法助理Will Stechschulte解释的那样，“该法案不仅要为美国的加密资产提供明确性，而且要使其获得合法性。”

Gosar的提案将数字资产分为三类：加密商品、加密货币和加密证券。这三个类别分别由商品期货交易委员会（CFTC），以及财政部长通过金融犯罪执法网络（FinCEN）和证券交易委员会（SEC）监管。

值得注意的是，该法案的措辞似乎巩固了比特币等数字资产作为加密商品而非加密货币的地位。“加密货币”的分类写道“美国货币或综合衍生产品的表现形式”，这更让人联想到USDT等稳定币。

对加密证券的定义仍然很熟悉：“所有基于区块链或者去中心化加密账本的债务，股权和衍生工具。”

该法案并没有提及非同质代币。

自12月以来的内容更新

该法案是12月首次流出的法案的更新版本。更新后的法案对“去中心化加密账本”和“智能合约”等术语进行了扩展定义，这是美国立法者正在努力解决的定义问题。

可能更重要的是，更新后的法案对确定“主要”而非“唯一”监管责任更加明确。 确切含义仍有待观察，但举例来说，这一变化可能削弱加密货币企业认为美国证券交易委员会无权对其进行监管的主张的合法性。

业内相关人员参与法案起草

不同于典型的国会惯例，Gosar在没有共同提案人的情况下独自提出该法案。

Gosar的通讯主任Ben Goldey解释了在立法获得批准之前对行业参与的重视：

“由于这是一个利基问题，我们与利益相关者和外部团体/专家合作，以更好地了解行业所需的清晰度。在选择共同发起者之前，我们选择了获得利益相关者的支持。”

参与起草该法案的行业参与者之一是领先比特币投资者Erik Finman。

Finman在接受采访时说，他最初是与Gosar的团队联系参与制定这项法案，因为“我欣赏他们的勇气和一以贯之的坚定。”

关于该法案自12月发布以来的历史和发展，Finman说，许多参与者对此进行了权衡。

相关立法

在过去的一年中，出现了许多新的法案草案，特别是针对Facebook为Libra发布的白皮书。可能是出于对美国SEC的监管的忧虑，Facebook已经对去年发布的初版Libra白皮书做出了修改。

但是，与Gosar新法案最接近的同行是Warren Davidson的（R-OH）《代币分类法案》，该法案最初于2018年提出，后来于2019年4月更新并被重新引入。

Finman认为，《代币分类法案》已停滞不前。 他还谈到了新的《加密货币法案》，“我认为这在范围上要稍大一些。”

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编译者/作者：墨钧泽

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