首个国家主权加密货币发行背后：马绍尔群岛的经济主权之争

远在 4600 英里之外，29 个珊瑚环礁和 5 个岛屿组成的两条平行巨型岛链，正舒展在 75 万平方英里的中部太平洋上，这个素有「小夏威夷」之称，国土面积只有 181 平方公里的马绍尔群岛共和国，刚刚迈出了重要一步：确定了主权数字货币 SOV(「Sovereign」的缩写）合作方 Algorand。

一边是 Facebook 拟将 Libra 推倒重来，或改为支持央行数字货币的消息，另一边，却是马绍尔群岛 SOV 取得重要进展，稳步推进。事实上，早在两年前，「发行主权数字货币 SOV」就成为了马绍尔群岛的重要议题，如今，在确定与 Algorand 达成合作后，SOV 将成为全球首个国家主权数字货币。

与比特币等加密货币不同，SOV 将与国家货币享有相同法律和税收地位，让兑换和消费变得更加简单，马绍尔群岛缘何发行 SOV，又为何会选择 Algorand？SOV 的诞生，是否会促使其他主权国家加快央行数字货币（CBDC）的研发进程，并最终对马绍尔群岛的经济产生哪些巨大影响？

SOV 诞生的根源

早在 2018 年 2 月，马绍尔群岛就已经开始探索发行主权加密货币的可能，当时，两位政府官员在接受彭博社采访时，最先公布了 Sovereign（简称 SOV）的加密货币计划，并透露将很快发行。

不过，当时政府显然低估了国内的压力，直到年底，由 Hilda Heine 领导的政府还因支持 SOV 遭到政治攻击。此外，这个计划还招致了国际货币基金组织（IMF）和美国财政部等金融机构的质疑和批评，前者甚至向马绍尔群岛政府发去严厉警告，试图施压迫使其放弃。所幸美国在早期的反对后，最终释放了可以尝试的信号，几经波折，马绍尔群岛在今年 3 月敲定合作伙伴——Algorand。

不止一个国家在探讨主权数字货币，但却是马绍尔群岛这样一个小岛国迈出第一步，这其中有着怎样的缘由？

回顾马绍尔群岛的发展历史，自 18 世纪被英国船长约翰·马绍尔发现后，马绍尔群岛就进入了被殖民时代。曾先后被西班牙、德国占领，一战初被日本占领，二战中又成为日本在太平洋作战的基地。1947 年 7 月，马绍尔群岛被联合国交由美国托管，直到 1983 年，与美正式签署《自由联系条约》（1986 年 10 月 21 日生效）后，马绍尔群岛这才获得了内政、外交的自主权。

政治上是独立了，但受美托管多年，也留下了严重「后遗症」，马绍尔群岛还是无法摆脱美国无孔不入的「控制」，尤其是军事和政治方面。

虽然国土面积不大、人口稀少，但因为该国地处重要的地缘战略位置，马绍尔群岛的国防长期以来由美负责。历史上，美国多次在该国进行了危险的核试验；去年 8 月，美国甚至将「萨德」系统的试验地点，选在了马绍尔群岛的夸贾林环礁附近上空。

除了军事，马绍尔群岛也一直没建立起独立的经济体系，导致多年来的财政严重依赖海外援助。要知道，自建国以来，马绍尔群岛并没有发行本国的主权货币，使用的一直是美元，而美元发行、调控全都由美国决定，马绍尔群岛没有话语权，只能顺从地依附，真正的独立无从谈起。

2003 年 5 月，马绍尔群岛和美国续签条约，后者承诺 20 年内继续提供经济援助。但如今，期限将至，一旦美援中止，马绍尔群岛的经济会不会因此崩溃？此外，这个平均海拔只有 2 米的马歇尔群岛，在全球变暖下面临着可能遭遇的灭国危险，这也迫使整个国家必须寻找新的可靠资金实现自我拯救。

在这样的背景下，为争取经济主权的独立和飞跃，执政者必须寻求出路和大胆尝试，区块链和主权加密货币很快进入政府的视野。

马绍尔群岛的国家主权加密货币计划，萌发得比很多国家都要早，并且还得到了高层支持。SOV 的诞生，其实是马绍尔群岛希望能从自身条件出发，建立独立的经济体系，并最终与全球金融体系接轨。

最适合 SOV 的区块链

在突破内外重重压力后，今年 3 月 2 日，SOV 指定的组织者 SFB Technologies 宣布与 Algorand 合作消息，双方将联手建造马绍尔群岛的主权货币 SOV。

在确定 Algorand 为合作方之前，外界曾猜测 SFB 技术公司会选择 Block.One。理由是去年 12 月，该公司联合创始人兼 CTO 吉姆 · 瓦格纳（Jim Wagner）在接受采访时，确认了 SOV 的设计与 EOS 的相似之处，甚至坦言受到了后者的启发。不过，最终 Block.One 没有入选，反而是新一代区块链企业级解决方案 Algorand 成了 SFB 的合作伙伴。

SFB 为什么选择了 Algorand？我们或许可以从去年 9 月，该国总统助理兼环境部长 David Paul 在新加坡一场活动上的演讲找到蛛丝马迹。

当时，David Paul 解释说，SOV 确定会基于区块链技术，保证交易过程快速、简单且安全，而这对于有着上千个岛礁的马绍尔群岛来说，也意味着会有更多的人民有条件享受到金融服务。其次，基于区块链开发的 SOV，既「不需要建立一个中央银行来管理纸币的印刷和处理」，包括供应量等核心数据也将由马绍尔群岛政府自己控制，防止篡改；最后，整个 SOV 的开发协议中需要纳入合规性。

而与一般加密货币不同，金融资产发行的首要考量因素是平台的安全性。「（Algorand）独特性使得该平台具有在全球范围内发行、管理和分发 SOV 所需的功能。」吉姆在公布双方合作后表示，Algorand 协议具备的高速、可扩展性、安全性，能有效实施所需合规控制的能力，以及国家数字货币所需的交易终结性，最终让 Algorand 脱颖而出。

除了技术方面的创新，Algorand 在落地方面的应用已经涵盖了版权、信贷、资产通证化和跨境支付等近 20 个应用场景，比如 Algorand 与意大利作者和出版商协会的合作，使得发展与加强版权管理工具和服务成为可能，进一步了提高版权交易的效率。而这些用例的实践经验，足以支持 SOV 在全球范围内发行、管理和分发所需的功能。

这个世界同时需要无需许可和许可的区块链系统，类似于 SOV 这样的主权加密货币，自然不会发行在公有链，据 Algorand 的相关负责人透露，「基于马绍尔群岛政府更多的监管权力，（SOV）将在一个经过许可的版本『共链（Co-Chain）』上发行。」这个 Co-Chain 架构可以使其许可链的成员不仅在彼此之间，也可以在不牺牲最大限度自治的情况下，与 Algorand 公链和其他 Co-Chain 进行最安全及有效的交互。

正是由于这个原因，Algorand 的区块链功能、SFB 的身份管理和合规平台得以共同为政府对 SOV 的监督提供支撑。如今，在确立与 Algorand 的合作后，接下来就可以静待今年晚些时候 SOV 的落地了。

SOV 会不会引领主权加密货币发行风潮？

如今，SOV 是马绍尔群岛政府对实现经济独立的「救命稻草」，但主权加密货币能否真的改善这样一个独立多年、至今仍未实现经济独立国家的经济面貌，还有待观察。

在 SOV 之前，另一个陷入经济崩溃的国家委内瑞拉，也发行了以国家主权为背书的加密货币石油币（Petro），但结果并不理想。与马绍尔群岛类似，委内瑞拉也深度依赖外国援助，都试图通过发行国家主权加密货币自救。但从目前的情况看，石油币并不能真正拯救经济糟糕的委内瑞拉。当然，石油币的失败有其独特原因，比如信誉破产的委内瑞拉政府，让多年来身处水深火热的国民，早已不相信政府所谓的「创新」。

与石油币固定的 1 亿枚发行量不同，SOV 也有其独特性。比如，SOV 设计了符合货币供需的动态机制，供应量以算法固定在每年 4% 的增长速度，防止通货膨胀失控；此外，SOV 将会被公平地分配，这与 Algorand 通过技术推动一个真正全球化、去中心化社会的理念相一致。

Algorand 能够给 SOV 提供足够完美的技术支持了，后续的价格等货币管理才是马绍尔群岛政府面临的更重要任务，一旦 SOV 发行成功，短时间内必然会出现 SOV 和 USD 双币同行的情况，如何确保物价稳定？如果说今天 1SOV 可以买到定价为 1 美元的卷纸，明天 SOV 跌了 50%，一卷纸依旧是 1 美元，但却要 2SOV 才能买到，这对经济绝对是巨大的挑战。

近年来，主权加密货币的概念已经获得众多国家的认可，尤其自去年 6 月 Libra 计划公布后，各国政府对央行数字货币（CBDC）的研发进程明显加快，都在试图抢占制高点，而马绍尔群岛是否最终率先成功发行 SOV，还有待观察。

值得肯定的是，马绍尔群岛共和国大胆将区块链技术引入货币发行，这是捍卫国家经济主权和独立的重要尝试，这个「实验」符合区块链开放自由的精神，也符合主权国家利益的需求，因此会受到全世界的关注，如果 SOV 顺利落地，必将会激励更多国家进场。

另一方面，在马绍尔群岛公布合作伙伴后，也让大家知道，目前类似 Algorand 这样的区块链项目，已经有能力参与主权国家主导的加密货币计划，随着各国 CBDC 项目推进，未来，Algorand 等区块链技术团队会不会因此成为更多「国家队」的一员？

关于 Co-Chains 技术的相关论文：https://mp.weixin.qq.com/s/xodSFubLT3BCHgfdI_2H2g

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编译者/作者：区块律动BlockBeat

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