欧洲疫情局部趋缓,德、西等国酝酿解封救经济

包括德国、西班牙在内的欧洲国家近期疫情数据显示，欧洲局部的新型冠状病毒的传播似乎得到了控制，增速初现“拐点”，这让一些国家酝酿逐步放宽此前“严格”的封锁禁令，以让停滞的经济恢复运转。

西班牙政府在4月13日宣布，允许制造业和建筑业的工人重返工作岗位，但公司必须为员工提供防护设备，并确保员工之间保持建议的2米的间距。

西班牙总理桑切斯在4月12日亦表示，大流行不仅对人们的身体健康造成威胁，同时也对经济和社会造成威胁。“因此，应对措施要多样化，防止疫情进一步蔓延、让我们医疗卫生系统恢复的同时，要防止经济瘫痪、崩溃，以及对就业的有害影响”，桑切斯说。

对疫情控制力较强的德国也在考虑如何逐步恢复经济的运转。德国总理默克尔将于4月15日与各州政府官员进行磋商，讨论能够放宽目前限制措施的具体时间。

在停工以控制疫情与长期停工可能造成经济的深度衰退之间，欧洲的各国政府开始衡量利弊，渴望安全地恢复经济活动，以最大程度地减少失业和破产。

解封就像是走钢丝

奥地利于3月16日起开始宣布限制性措施，但不到一个月后，便开始逐步放宽封禁措施，成为欧盟第一个放松封闭措施的国家。

从4月14日起，奥地利面积不超过400平方米的“非必要商店”可开始恢复营业，而商场、大型购物中心和美发店则被允许从5月1日起开业，但像饭店等人员密集的场所则被要求至少等到5月中旬才能够重新开业。

维也纳医科大学公共卫生中心副主任汉斯表示，重新开放这些场所的同时还需遵守良好的卫生习惯，否则可能重新陷入四周前同样的情景当中，整个社会的问题也将重新开始。

“这不是‘万岁’，已经过去了。必须非常清楚的是，要重新营业伴随着我们必须要做某些事情”，汉斯称，人们应该继续保持定期洗手的卫生习惯和一定的社会隔离距离等。

丹麦总理弗雷德里克森(MetteFrederiksen)则在4月初宣布，将于4月15日让孩子们重返课堂。

“这可能有点像走钢丝。如果我们站着不动，我们可能会跌倒。如果我们走得太快，可能很快就会出错。我们不知道什么时候才能再次站稳脚跟。”弗雷德里克森说。

美国约翰斯·霍普金斯大学疫情统计数据显示，截至4月13日16时，奥地利总共确诊人数为13962人，死亡人数为350例，丹麦确诊人数共6369人，死亡273人。相比欧洲其他国家，奥地利、丹麦的疫情防控压力较小，随着疫情数据的逐步好转，放宽限制逐步恢复正常的生产活动成为当地政府的选择。

而西班牙这个欧元区的第四大经济体则是全球疫情最严重的几个国家之一。数据显示，截至4月13日16时，西班牙感染人数为166831例，死亡17489人。

桑切斯表示，在咨询了科学专家委员会后，政府决定重启经济的某些部分，而是否会进一步减少封禁措施，则取决于疫情的下一步发展。

“我们都渴望回到街头，但我们的愿望是在战胜病毒疫情与防止复发方面取得更大成果”，桑切斯说。

西班牙卫生大臣萨尔瓦多也在近日表示，所有的决定都建立在专家共识的基础上，目前西班牙采取的仍然是非常非常严格的限制措施，并且会积极地追踪疫情的变化，相对应地做出一些应对措施。

但这些欧洲国家的逐步解封措施也遭到一些专家的反对。在4月10日世界卫生组织的例行新闻发布会上，世卫组织总干事谭德塞指出，在过去的一周里，很欣慰地看到一些受冲击最严重的欧洲国家，如西班牙、意大利、德国和法国，出现疫情放缓迹象。

谭德塞强调，过快解除限制可能会导致疫情急剧恶化。

而欧盟委员会原本定于3月底出台的“退出Covid-19大流行的欧洲路线图”，也因受到一些专家、政府等人士的反对而一再推迟，并计划修改后于本周推出。

“路线图”旨在以科学为指导，以协调的方式解除欧洲的因疫情产生的封锁措施。文件亦警告称，任何程度的逐步放松封禁，都不可避免地会导致新病例的相应增加。

欧洲第二季度仍将负增长

正如弗雷德里克森所说，对封禁措施的放松就如同“走钢丝”。但欧洲本已羸弱的经济环境，使得欧元区不可能持续长时间地采取过于严格的封禁措施。

欧洲央行副行长LuisdeGuindos在接受采访时表示，欧元区最有可能发生的情况是，将从第三季度开始看到一些增长迹象，但必须等到2021年才能看到经济活动真正复苏。

德国伊福经济研究所(Ifo)研究员斯特凡(StefanLautenbacher)在4月13日发给21世纪经济报道记者的邮件当中表示，在接下来的几个月中，欧元区将陷入衰退，其中第一个季度的GDP增长将为-2.3%，而第二季度则进一步缩水至-10.5%。

“病毒的大流行给世界经济带来了前所未有的冲击”，斯特凡指出，欧洲的工业在第一季度可能下降幅度为4.4%，第二季度则会下降18%。尽管研究人员预计欧洲工业第三季度会恢复19%的增长，同时GDP增长为8.7%，但这些预测仍然存在很大的不确定性。

“大流行比预期更早减弱的可能性很小，因此，可能大规模爆发的欧洲债务危机对预测的数据有着巨大的风险”，斯特凡说。

以已经采取逐步解封措施的国家的数据来看，奥地利公共就业服务机构(AMS)在4月初的报告显示，奥地利3月份的失业人数升至50.4万人，同比上升52.5%，为1946年以来的最高水平。尤其是自封禁令起的半个月时间内，奥地利失业人数飙升了20万人。对于不到890万人的奥地利而言，失业率的攀升带来的压力巨大。

另根据奥地利劳工部的声明，失业人群目前主要来自旅游业，此外，建筑业、运输和仓储业等的登记失业人数也在大幅攀升。

伊福经济研究所预测中心主管TimoWollmershuser则预计，德国的失业率可能在巅峰时期飙升至5.9%，短期工人的失业人数则可能同比增长25%至250万人左右。

Timo称，预测结果的下行风险非常大，大流行的减弱速度可能比预期要缓慢得多，努力重启经济的措施可能并不如人意，并且引发新一波的感染。

“在疫情第二波感染的情况下，政府则会出台其他的控制措施，从而可能导致更长时间经济的停摆。由于无法由国家支持而解决的企业破产增加，这将增加金融体系扭曲的可能性”，Timo说。

意大利国家卫生院流行病学家弗拉维亚(FlaviaRiccardo)则对21世纪经济报道记者表示，目前尚不能确定新型冠状病毒是否会和麻疹一样成为地方性疾病，随着对病毒的进一步研究，欧洲可能会进入一个“新常态”——对游客人数进行限制、增加医疗设施的投入、一些大型活动将受限制。

“要有更好、更广泛的测试方式，才能够监控疫情，采取更好的隔离机制”，弗拉维亚说。

但对于欧洲人来说，受封禁的生活仍将持续一段时间。德国医生协会主席克劳斯(KlausReinhardt)在接受媒体采访时表示，即便德国逐渐恢复正常的生活，某些边境管制措施仍旧可能实施，比如说入境德国必须隔离14天，而意大利、西班牙或者法国等德国人喜爱的度假胜地也可能仍然受疫情的持续影响。

“这意味着德国人今年的夏天不太可能去度假，‘德国今年没有暑假’”，克劳斯说。

（文章来源：21世纪经济报道）

(责任编辑：DF522)

本文来源：周智宇
原文标题：欧洲疫情局部趋缓,德、西等国酝酿解封救经济

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编译者/作者：周智宇

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