农行开启DCEP内测Libar何去何从

中国央行数字货币DCEP在农行进行内部测试的截图广泛流出，虽然接近监管的相关人士表示，市场报道不代表官方，一切以官方口径为准。但这并不影响一直期待DCEP的各界人士为之兴奋，在央行数字货币赛道上，中国已经妥妥名列前茅了，中国DCEP呼之欲出，想必很多人已经迫不及待地使用DCEP进行支付了。并且央行的官方口径回复，可以理解的潜台词是，其实是已经开始了，最后大家还是要以官方的为准。

这段时间，COVID-19的爆发使各国央行再次把关注点转移到央行数字货币。英美、日韩等国都开始加速评估和讨论发行CBDC的必要性。尽管各国已经认识到其重要性，尤其是美国，却迟迟没有展开实质性的行动，包括去年大热的Facebook研究的Libra项目似乎也“悄无声息”。Libra咋样了？2020年还有推出的可能性吗？

COVID-19突发，央行数字货币作用凸显

新冠病毒通过接触传播，在疫情期间，人们必须接受隔离并尽可能地避免接触。现金在疫情期间显然是不可靠的。中国的电子支付已经十分先进，可以通过微信、支付宝进行扫码付款和转账行为，而不必通过纸质中介和ATM等设施。但在美国等国家，电子支付技术并不是很发达，他们正在被落后的支付方式所困扰，并正在寻找不用接触即可付款的方式。数字货币再次进入公共视野，数据显示，在疫情期间，俄罗斯欧美等地区数字货币交易有了显著增长。

许多国家政府将现金处理视为一个潜在的风险因素，新冠病毒疫情正在加速央行数字货币的崛起，加大向数字现金转移的呼声越来越大。疫情的影响远比许多人想象的要大得多，菲律宾联合银行行长Edwin Bautista甚至悲观地认为，病毒大流行将导致该国现金步入终结，并将加快采用包括央行数字货币在内的数字银行服务。这可能是现金终结的开始，至少对菲律宾来说是如此。Bautista预计，最终银行将被迫测试和发行数字现金，甚至可能是数字货币。不置可否，病毒似乎影响了不少菲律宾这样的国家。

据统计目前全世界约有34个央行数字货币（CBDC）项目。CBDC将代表一个政府和传统金融的新时代，它们认识到了数字资产的潜力。目前，据币新区块报道，中国人民银行主导开发的数字货币DCEP已在中国农业银行开始内部测试，进度飞快，或将成为第一个出现的大国主导的央行数字货币。

Libra“销声匿迹”，美国去向何方？

2019年，Libra可以说是最热新闻，这也是加速和引发中国央行数字货币推进工作的一个很重要的因素。据说当时的情况是，出了这个公告之后的第二天，相关的领导直接召集各方面专家、学者、以及相关部分的人直接开闭门会，讨论决定推进中国央行数字货币的相关工作。

Libra在2019年的还有一个重要的时间节点是，扎克伯格接受了美国的听证会之后的第二天，也就是2019年10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，会议上习大大强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。前一天后一天的巧合，我们只能猜测是为巧合。

好像到了2020年，Libra似乎“销声匿迹”了，没什么人再提及，偶尔的消息也只是协会某某成员又离开了，或又转而支持别的机构，并没有关于项目新进展的声音。Libra官方twitter最新的一条信息是3月12日，原文内容是，全球有17亿成年人无法使用传统银行，我们想改变它。

Libra自被提出以来，就遭到监管机构的严格审查和打击，可谓是步步维艰。今年三月份，Facebook 和 Libra 协会考虑将 Libra 重塑为一个可使用多种代币的支付网络，以获得监管机构的批准。这些代币可能包括由各国央行发行、并与美元、欧元等单一法币挂钩，而不再是锚定一篮子法定货币，50%的美元储备金可能会变成100%，这代表，对美元的影响达到最小并且Libra 协会面临的监管和发行难度会大幅降低。

该协会表示，将很快重新引入Libra，该计划目前仍在进行中，但可能会改变。计划赶不上变化，即使 Libra节节后退，但还是不受金融监管机构待见。金融稳定委员会（FSB）日前提出了10条建议，包括一种通用的国际监管稳定币的方法，目的就是为避免Facebook天秤座稳定币等数字货币破坏金融稳定。

众多发起成员纷纷退出，是为哪般？

此前，受到监管障碍后，先后有包括 Visa、万事达卡、电子商务公司 eBay、支付平台 Stripe、Mercado Pago、PayPal、互联网预订服务平台 Booking 在内的 7 家创始成员宣布退出该项目，即使加密货币经纪商 Tagomi 和加拿大跨国电子商务巨头 Shopify 在内的两家新成员宣布加入 Libra 协会，但相对于之前，Libra还是遭受重创，实力严重缩水。

就在 Facebook 及其合作伙伴考虑重新设计 Libra 项目，以应对全球监管和政治审查之际，名为 “Celo Alliance for Prosperity（Celo 繁荣联盟）” 的项目在今年3月出世，并成了Libra的又一强劲对手。Libra 原本的支持者 Anchorage、Bison Trail也转而支持Celo，这对Libra来说无疑雪上加霜。

除此之外，Calibra钱包的发布时间将从6月推迟到10月，但发布可能仅限于某些国家/地区。推迟到10月只是暂时的计划，实际上可能要更久，监管的压力、实力缩水再到改变项目设计初衷，Libra从一个健壮的骏马变成了快要瘦死的驴子。

面对疫情，各国央行数字货币被紧急提上议程，韩国法国等国家已经开始在实验CBDC。而美国也不得不考虑采取行动来保持美元的竞争力，并且保证在央行数字货币方面不被超越。去年扎克伯格在听证会上已经炝过美国监管机构：如果美国不尽快采取行动，将会被其他国家弯道超车。如今，或许扎克伯克的担忧会成为现实。放弃Libra对美国来说是一个失去的机会，美国本可以利用这个稳定币项目来保持其金融优势，跟上中国的央行数字货币项目。摩根溪创始人Mark YuskoYusko也持同样观点，美国本应鼓励Libra，让它完全由美元支撑，而不是一味地否定。

就在中日韩推进央行数字货币的研发进展时，Facebook 和 Libra 协会的代表还在与美国财政部、美国证券交易委员会（SEC）和其他美国监管机构的官员费力地周旋。G20强调全球主要经济体需要填补稳定币监管手册中的空白，以避免Facebook计划的Libra稳定币等数字货币破坏金融稳定。这对于承诺没有监管机构许可的情况下不会启动的Libra来说，发行之路道阻且长。

DCEP快速推进到内测阶段的消息一经流出，行业投资者的激情就再度被点燃，Libra能否在接下来的日子里追赶上来，成为助力市场的一把新火呢？

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编译者/作者：TOP小T

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