政策延迟：爱尔兰加密货币公司陷入监管困境

全球区块链合规联盟首席合规顾问

泰和泰（北京）律师事务所律师

罗滔

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爱尔兰加密政策的不确定性使加密公司举步维艰，银行以不受监管为由拒绝为加密公司提供银行账户，导致多家公司业务中断。

爱尔兰比特币ATM运营商Boinnex的创始人Bryan Tierney表示，爱尔兰联合银行 (AIB)去年8月在没有给出任何理由的情况下告知该公司将关闭其银行账户，直到 Tierney透支账户，这一举动使得银行暂时无法关闭其账户，爱尔兰联合银行 (AIB)才发来书面解释，称：

“该账户被关闭是因为爱尔兰共和国（ROI）的加密货币市场仍然不受监管，且爱尔兰中央银行（CBI）未承认加密货币为货币或法定货币；

尽管更新后的《第五项欧洲反洗钱指令》（5AMLD）对加密公司提出了新的要求，包括向当地监管机构进行注册、持有客户资金来源信息等，但由于还没有正式实施，因此，加密业务并不在银行的风险承受范围之内。“

2020年1月，《第五项欧洲反洗钱指令》（5AMLD）发布，在制度设计上为欧盟成员国设定了最低的合规标准，允许各国在移植过程中施加更为严格的限制。尽管早些时间爱尔兰参与了法律移植的探讨，但至今仍未实施。随着新冠病毒成为国家的优先应对事项，《第五项欧洲反洗钱指令》（5AMLD）的移植遥遥无期。

法律移植的延迟意味着，像Boinnex这样的爱尔兰加密货币公司无法获得爱尔兰的主流金融服务，他们将在很长一段时间陷入监管困境。

被迫关闭银行账户并非个例

BitIreland交易所的爱尔兰联合银行（AIB）账户于2018年被关闭，致使公司现在被迫支付"巨额的月度金额"以使用离岸银行的支付账户，目前已计划将该业务售出。

Crypto交易所曾持有的爱尔兰联合银行（AIB）账户和爱尔兰银行（BOI）账户都已被关闭，然而，"我们实际上被授予了爱尔兰银行颁发的初创企业奖，但在短短几个月后，我们的账户就被关闭了。"

爱尔兰联合银行（AIB）在一份声明中说解释到，他们是因为规定要求才不向加密货币交易所提供银行服务的。此外，他们并不“歧视”加密货币公司，但是这些公司必须遵守银行账户开设和运营的KYC及反洗钱监管要求。

声明将公司的反洗钱合规性被摆到了极为重要的地位，然而现实似乎与声明中所展示的情况相反。Boinnex表示已花费了数千欧元以确保他们符合欧盟反洗钱要求，Crypto交易所同样试图向爱尔兰银行展示业务的完全合规性，但银行对公司的反洗钱政策似乎并不感兴趣。

爱尔兰各大银行不约而同的行动反映出金融业的避险倾向，通过拒绝提供金融账户减少利用加密货币从事金融犯罪的风险。但这种保守态度也阻碍了更广泛的投资意向，由于难以获得银行账户，将那些曾考虑在爱尔兰成立公司的客户阻挡至门外。

与加密企业理想目的地的目标的背道而驰

事实上，爱尔兰政府一直试图将该国推广成为加密货币企业的理想目的地。

爱尔兰财政部长Pascal Donoughue在去年接受《爱尔兰时报》采访时表示，政府 "完全支持开发和采用区块链等新技术，以鼓励数字化和促进创新。"

现实却是相关行业参与者拒绝提供便利，其中，无法获得金融服务是加密公司面临的第一道阻碍。

与爱尔兰加密公司的境遇相似的是，试图打造“加密天堂”的德国也因国内银行拒绝提供银行账户，成为其加密行业发展过程中最意想不到的内部障碍。

随着反洗钱监管的收紧，传统金融业趋于避险的保守心态与新兴的加密货币行业如何建立有效的合作，是各国都无法回避的现实问题。

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编译者/作者：区块链法律合规联

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