专家：数据要素释放经济增长新动能区块链为数据确权提供技术支撑

随着大数据、人工智能、云计算等技术的发展，数据开始从单纯的传递信息的载体逐步变成了一种重要的生产要素。2020年4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置的体制机制的意见》中，“数据”作为五大生产要素之一，被写入文中。

据教育部统计，截至2020年5月底，全国已经有将近1500所高校全面启动了线上教学，100万个教室开发了100万门课程，累计学生人次超过了几十亿。新冠肺炎疫情推动了数字经济、数字生活和数字工作在中国的渗透率，也为数据要素市场未来发展提供契机。

21日由清华大学技术创新研究中心等单位举办的“区块链与数据要素”专题论坛上，多位专家和业内人士表示，数据要素市场将迎来重大发展契机，已在逆势中释放了经济增长新动能，但机遇与挑战并存，需要借力区块链3.0的新技术解决确权等基本问题。会上由清华x-lab、《数据要素与大国战略》编委会、广东省电子政务协会、中国移动设计院等十八家单位联合发起了“粤港澳数据要素产业化联盟”，致力于打造数据要素生态圈，推动国家数据要素产业化发展，促进粤港澳地区政策落地，形成“数据确权、流通、交易、标准制定”产业原型，全国推广复制。

清华大学经济管理学院副院长李纪珍表示，尽管全球范围内疫情还在蔓延，但从我国2020年前五个月的经济发展数据来看，经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步达到正常水平。特别是以移动互联网、大数据、人工智能、工业互联网等数字技术为支撑的新产业、新业态不仅没有受到疫情影响，反而加速了发展，形成新动能。

清华大学技术创新研究中心研究员钟宏认为，中国发展数据要素面临重大机遇。当前，新基建大部分的投入很多都与数据要素相关，都涉及到数据的基础设施。比如新型数据中心、5G网络等，包括建立以人工智能、区块链新技术的研发，对数据进行有效使用的创新融合技术平台的基础。在需求端方面，由于新冠疫情的影响，很多生活、工作、消费、生活不得不转向线上，这些都促使数字经济蓬勃发展。

《2019 胡润全球独角兽榜》显示，全球494家独角兽企业中，中国拥有206家，第一次超过美国居于第一位，而且这些独角兽企业大多数是以数字经济为代表。在全球十大独角兽排行中，中国的蚂蚁金服、字节跳动、滴滴出行包揽前三。

钟宏认为，在数据要素市场化的过程当中，必将是一个多方博弈、多方协同的过程。基于国家信息中心大数据发展部的研究，中国发展要素市场现在面临着六大挑战，分别是统筹力度弱、数据立法欠缺、交易市场瓶颈大、创新资源配置效率低、数据市场监管难、数据安全保障。

国务院发展研究中心创新发展研究部副部长戴建军指出，如何激活数据市场潜能？首先需要明确数据交易范围，解决数据要素市场“什么可交易”的问题。在权属确定尚在研究的情况下，可以从实践出发，在规范数据采集、处理、隐私和安全保护的基础上，明确数据数据交易对象，实现数据合法合规交易。

北京互联网法院天平链专家马臣云认为，解决数据交易的问题，确权是一个很重要的基础。区块链的逻辑能够为数据确权和数据交换形成支撑。身份、安全、行政监管的认可和背书，司法的认可和背书。“必须是多管齐下，才有可能解决确权的问题。”

“数据要素产业化发展需要新思维、新技术、心理量。我们需要建立数据要素产业化基础制度，包括产权制度、开放管理制度、流通交易制度和市场监管制度。”钟宏认为，区块链技术融合了5G高速移动网络、物联网、人工智能、云计算和大数据技术的融合技术的统称，所以未来数据要素的市场需要基于区块链3.0的新技术来形成新基建。

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编译者/作者：新华财经

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