国际清算银行将中央银行数字货币定位为确保支付竞争

今天，国际清算银行（BIS）发布了年度报告中的一章，题为“数字时代的中央银行和支付”。 本节的一部分介绍了中央银行数字货币（CBDC），它认为这种可能性越来越大。 如果说有一个收获的话，那就是它把中央银行看作是私人部门争夺支付的守护者。

论文指出：“ CBDC可以提供一种新的，安全的，可信任的且可广泛使用的数字支付方式。” “但是影响可能会进一步扩大，因为它们可以促进私营部门中介机构之间的竞争，为安全性设定高标准，并在继续推动支付，金融和整个商业领域的创新。”

它简要介绍了私营部门为满足对更快，更便宜的付款需求的尝试。 它引用了比特币和其他加密货币，Libra的稳定币，以及大型科技和金融科技公司进入金融服务领域。

“其中一些未能获得很大的吸引力； 其他被视为对司法管辖区的货币主权的威胁； 报告还说，尽管许多企业尚未解决许多监管和竞争问题。

这是28页文档中唯一直接提及Libra的问题。 然而，Facebook拥有26亿用户群的幽灵在论文中提到“竞争”不少于46次就得到了证明。 尽管Libra可能已经变身为解决监管合规性要求，甚至可能解决货币主权问题，但在涉及竞争问题时，很难看到它如何使监管者安心。 巴西央行今天宣布禁止新推出的WhatsApp Pay的举措进一步证明了这一点。

但竞争信息所针对的不仅仅是Facebook。 国际清算银行强调了支付系统的网络效应，其本质是导致少数参与者占主导地位。 没有明确提及的好例子是西方的Visa和Mastercard以及中国的支付宝和微信支付。

BIS文件中重复了一个比喻，就是城镇市场，那里的公共广场为竞争者展示自己的商品奠定了基础。 同样，中央银行提供支付基础设施，以便支付服务提供商可以竞争和创新。 CBDC主干可能就是这样一个平台。

否则，它认为大型科技和金融科技对现有参与者构成了重大威胁。 国际清算银行认为，可能需要公共干预来确保互操作性，以开放银行为例。

为了确保公开竞争，有人强调，新技术和参与者必须遵守与其他所有人相同的监管标准。

对于CBDC，BIS承认可用性是必不可少的，最好由私营部门提供。 它还希望通过提供较低的利率或限制CBDC的零售持有量来解决危机期间从商业银行流出资金的风险。 提供商与隐私之间的数据可移植性需要与反洗钱需求相平衡。

最终，国际清算银行为CBDC构想了一个由中央银行运营的基础设施的两层系统。 它把CBDC定位为一种补充支付手段，以解决特定的用例和市场失灵，并推动创新。

该文件提到了基础设施弹性的必要性，但没有提到中国数字人民币的既定目标之一是考虑到对微信支付和支付宝的依赖，解决弹性问题。 如果这些支付系统之一发生故障，可能会产生可怕的影响。

国际清算银行承认，零售CBDC的讨论越来越多，风险也更高，因为批发CBDC与现状没有根本的不同。 从价值的角度来看，零售CBDC中涉及的工作量是不成比例的（我们的观点，而不是他们的观点）。 其CPMI统计数据不言而喻：零售支付占支付总量的90％，但仅占价值的1％。

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原文链接：https://www.ledgerinsights.com/bis-positions-central-bank-digital-currency-as-ensuring-payments-competition/

原文作者：Ledger Insights

编译者/作者：wanbizu AI

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