数字城市：新基建的终局

随着政策的逐步加码，以5G、云计算、工业互联网为代表的新基建不仅有望对冲经济下行压力，也肩负着促进经济转型升级的重要作用。而作为服务数字经济的新型基础设施，新基建还与各地持续发力的数字城市建设相辅相成。相信随着新基建的逐步完善，数字城市建设的重要目标也将先后落地，众多深扎在数字城市建设中的科技企业也将抢占产品升级的优先权。

▲新基建将让数字城市崛起▼

“新基建”正在成为拉动中国经济增长的全新动力。

在今年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议并强调，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施的建设进度。至此，“新基建”的提法开始受到各方瞩目。

随后，研究机构、分析人士和媒体纷纷给出新基建的解读方向。直至4月20日，国家发改委首次从官方角度明确了新型基础设施的基本范围：

一是通信、新技术、算力在内的信息基础设施，

二是支持传统基建转型的融合基础设施，

三是服务于科学、产品和技术研发的创新基础设施。

从上述官方给定范围不难看出，新基建即是以5G、云计算、人工智能等信息化技术为核心、服务于数字经济的新型基础设施。在国际经济深度调整、互联网快速升级换代的大背景下，新一轮基础设施建设既是促进经济触底回稳的重要手段，也是为未来发展打下基础的重要准备。

而从长期意义来看，新基建将显著提升城市群和新型城镇化建设过程中的运营效率，进一步推动数字城市群建设。

根据《数字城市技术参考模型》，数字城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及数字应用层。由此来看，以数字经济为代表的新基建与数字城市建设相辅相成。所以从本质上来说，数字城市建设的内容，就是新基建中的数字经济。

各界解读新基建之于数字城市的作用

国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩：

目前来看，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面内容。从融合基础设施看，助推转型升级的作用日益凸显，数字城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林：

融合基础设施是新基建概念的官方定义中最具特色的内容。因其跳脱了传统信息设施的框架，能够深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑城市传统基础设施转型升级。

恒大研究院院长任泽平：

“新基建”是中国经济跨越中等收入陷阱、迈向高质量发展、创新发展的大国重器。同时，“新基建”最受益的项目崛起就是数字城市建设。

不难想象，“新基建”将会改变社会治理、生产制造、民生服务等各个方面，城市变得更加“聪明”，人们一直向往的数字生活正在成为现实。简单来说，数字城市或将成为“新基建”的终局。

▲各地数字城市建设进入快车道▼

根据国际数据公司（IDC）发布的《全球数字城市支出指南》显示，至2020年，全球数字城市市场相关支出规模预计达到1240亿美元，比2019年增长18.9%，其中中国市场支出规模预计达到266亿美元，位列全球第二位。

上述数据充分说明，数字城市蕴藏着巨大的市场机遇。而早在2014年，随着国家发改委联合八个部门出台《关于促进数字城市健康发展的指导意见》之后，各地都开始加快数字城市建设步伐。

数据显示，目前国内100%的副省级以上城市、87%的地级以上城市均已经提出了数字城市计划，预计总投资规模超过万亿元。而一项数据证明，各地方委托的数字城市中标数量逐年攀升，复合增长率超过45%。

那么，数字城市究竟有何升级之处？将如何改善居民生活？

以最新的数字城市模型多伦多为例。在2019年10月获批的提案中，“数字城市”将重新设计街道，减少汽车的使用并推广骑车、步行和共享出行的交通方式。货运系统也转入地下管道，开展更高效的运输。足够的垃圾分类设施将各类垃圾变废为宝，加上地热降温系统，预计将减少近 89% 的温室气体。城市中还配备大量传感器，实时检测交通拥堵、物品遗失、垃圾溢出、居民区的噪声和空气污染等级，甚至可以在建筑物数量不变的情况下，允许零售商根据居民需求调整社区内的商店的数量和经营范围。

▲技术赋能，高科技企业大显身手▼

数字城市要得到高质量的发展，离不开“新基建”的完善。

数字城市建设的三个重要目标是推动社会治理、民生服务和企业发展。在实现这三个目标的过程当中，需要信息化系统和智能设备的支持。而系统和设备的稳定高效运行，就离不开5G、人工智能、大数据等底层技术的支持。

所以在各地如火如荼的数字城市建设中，具有底层技术优势的企业开始大显身手。

▲资本入局，数字城市加速发展▼

技术的研发与成熟落地，自然也离不开资本的助力。据不完全统计,截止到3月6日,各省公开公布的2020年重点项目投资计划超过40万亿。与往年不同的是，新基建成了此轮投资中的新宠。

同时，“新基建”项目更偏重于信息化和创新领域，项目的科技化程度较高，意味着市场主体特别是高新技术企业的参与度会比较高。

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编译者/作者：汇投商

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