行业分析：新基建成2021年扩大有效投资重要抓手湖北投1300亿建40个省级“点线

新年伊始，多地新基建重大项目迎来密集开工，2021年稳投资扎实起步。

近段时间以来，多部委加大政策支持，推动银行、证券、保险等金融机构支持市场主体加大项目融资，鼓励和促进市场化投资成为主力。从地方两会部署上看，加快新型基础设施建设正成为扩大有效投资的关键选项。央地在发展现代产业体系等方面加大政策扶持及投资布局力度，着力推动人工智能、芯片、量子科技等核心技术取得突破。

多地描绘“新基建”投资施工图

连日来，北京、上海、广东、湖北等多个省市已陆续召开2021年两会，并发布政府工作报告，确立了2021年GDP增长目标。从各地明确的产业布局来看，在发展现代产业体系等方面，多地都加大政策扶持及投资布局力度，着力推动人工智能、芯片等核心科技的突破，“新基建”成为各地扩大投资的重要内容。

作为实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态的重要基础设施体系，近年来，新型基础设施建设受到社会各界广泛关注。建立现代化的产业体系，核心技术突破是绕不开的话题，这也是多地2021年经济工作重点内容。

据相关数据统计，从目前有公布的各省2021年重点项目清单来看，未来3-5年内，总投资额约48万亿。其中，约有10%属于新基建领域，总投资约达到10万亿左右。并且在投资清单中，多地调整了新的投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、人工智能、工业互联网等新型基建设施。

在产业链方面，上海市提出，2021年重点强化高端产业引领功能，着力增强产业链、供应链自主可控能力，大力构建一批战略性新兴产业增长引擎，开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展。

在交通方面，广东省提出，推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，推动珠三角地铁互联互通，努力实现主要城市间1小时通达。

发展数字经济也被多地提及。北京市提出，加快数字基础设施建设，推广应用千兆固网、IPv6，新增5G基站6000个，建设基于区块链的可信数字基础设施，加快人工智能算力算法数据一体化开放服务平台建设，统筹谋划卫星互联网、工业互联网、边缘计算节点建设。

湖北省发改委副主任谢高波介绍，在新基建领域，湖北将实施总投资1300亿元的40个省级“点线心站台园”新基建项目，完善5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等通信网络基础设施布局，加快区块链、人工智能、云计算等新技术基础设施和数据中心等算力基础设施建设，构建信息基础设施体系。

改革创新推动新一轮基础设施建设

新年以来，各地重点投资项目也迎来“开门红”。截至1月中旬，上海、郑州、重庆、南通等多地均已集中开工今年第一批重大项目。其中，上海64个重大项目总投资2734亿元，涉及高端产业、科技创新、基础设施和重大民生等领域；郑州209个项目总投资1381.1亿元，涉及先进制造业、现代服务业及城市改造提升三个方面。

与项目密集开工相同步，从中央到地方正加码布局支持政策，多部委已明确将新基建作为扩大有效投资的重要抓手。

国家发改委日前表示，将聚焦“两新一重”和短板弱项，扩大有效投资。其中，在新型基础设施建设方面，加强系统性布局，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设。

工信部此前复函重庆市政府，支持重庆（两江新区）创建国家级车联网先导区。较早前，工信部已授牌成立了江苏（无锡）、天津（西青）、湖南（长沙）三个国家级车联网先导区。

工信部党组成员、总工程师田玉龙在日前召开的国新办发布会上表示，2020年在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达到了11.5%，特别是5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，对推动传统产业转型起到很大作用。

从各地出台的新基建规划来看，精准的目标、务实的举措，让生产与生活的各方面都搭上了“新基建号”特快专列。开新局、育新机，新基建不仅用到新技术、催生新业态，还对制度创新这一“软基建”提出了新要求。用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单走老路，成为各方共识，新基建也将是未来经济社会发展的“顶流”担当。

在新一轮商业网络布局规划中，应加强商贸基础设施智能化改造布局，加强物流体系规划建设，加快5G技术在重点商圈、大型文化场馆、旅游服务等窗口行业应用场景的规划布局。同时，聚焦农业、医疗、教育、制造、商贸、物流、生活服务、社会治理等行业，开展5G应用指导和政策引导，加快建设一批显著改善制造、服务方式或社会治理模式的示范性应用工程。

业内专家指出，短期而言，新基建可以拉动有效投资、对冲经济下行压力；长期来看，新基建通过提供数字转型、智能升级、融合创新的基础设施体系，加快培育新经济、新产业和新业态，面向高质量发展打造新引擎。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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