行业动态：北京市海淀区开启“区块链+跨省通办”政务服务新模式

4月15日消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，北京市海淀区推出“区块链+跨省通办”政务服务新模式，让数据多跑路，群众少跑路。

近期，北京市海淀区政务服务管理局与广东省佛山市政务服务数据管理局签订《政务服务“跨省通办”合作协议》，并确定首批通办事项清单。

今天，佛山市某科技公司的工程师陈武聪成为这项跨省通办新模式的一位体验者。由于工作需要他已经在北京驻点工作两年了，近期他和家人商量需要在佛山需要购置商品房，但是回到佛山市办理相关前期证明材料却不免需要请假并付出来回的机票钱。

陈武聪获悉北京市海淀区与广东省佛山市实现自助终端渠道跨省通办后，抱着尝试体验的心情到海淀区政务服务中心，通过自助终端成功打印了佛山市个人住房情况证明、社保参保证明和个人纳税记录，并及时快递给了佛山市的家人。

除了陈武聪所尝试的通过自助终端进行的跨省通办外，海淀区与佛山市也推出了基于“海淀通”和“佛山通”APP的办理方式。“海淀通”可线上办理佛山11个通办事项，“佛山通”可线上办理海淀27个通办事项。目前这两个APP均已在各大手机应用市场上线，市民可下载后实名认证进行体验。

对于部分需要纸质材料的事项，海淀区也在政务大厅开设了线下专窗，提供代收帮企办、双向寄递服务，海淀区目前共有196项事项可实现异地窗口办理。

海淀区政务服务管理局负责人表示，下一步，海淀区将持续推进“区块链+跨省通办”，与天津滨海新区和南开区、广州、成都市天府新区、长沙市等地区进行合作，探索以区块链技术联盟为载体，实现跨区域审批和服务结果链上“共识”的政务服务通办新模式，努力打造“贯通南北、覆盖西南、两翼一轴”的跨省通办新格局。

区块链+政务的应用实践

目前，国家不断致力于推进治理体系和治理能力现代化，政务服务水平是治理能力现代化的重要标志。区块链技术作为新一代信息技术的代表，凭借分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势，能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程、明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理，能够有效解决现有政务信息化难题，赋能电子政务，助力智慧政府落地。

一是区块链+电子证照。近年来，群众办事经常遭遇重复证明、多次跑路的问题，甚至出现证明“我是我”的现象，经常被群众诟病。由于传统验证方式更多采用证照复制的方式，需要验证真伪，造成程序繁复、时间延迟，而且还可能因为作弊或疏忽让假证照蒙混过关。

利用区块链技术，只需将原始证照上链，保证了证照的真实有效。同时通过合约机制设置授权权限，在调取证照时必须征得企业或个人同意才可调用，有效保护了个人隐私，实现政府政务信息共享高效运转，极大方便群众办事。

二是区块链+政务执法。在城管，交警，消防，环保等传统执法环境经常借助人力来操作，往往会形成较大的争议。利用区块链技术，在执法过程中将自动生成包含时间、地点、数据格式、校验码等要素的执法证据，可以有效减少争议空间。同时，借助物联网等人工智能技术，可以实时上传、确认、处理等环节和程序，极大改善群众配合执法环节的体验和便捷，缓和双方关系，减少执法环节矛盾的产生。

三是区块链+食药品溯源监管。区块链技术可以帮助政府监管部门建立更有效的食药品监管溯源系统，为食药品的流通提供透明机制，实现每个环节的生产过程有迹可循、层层记录，消费者和监管方可以通过信息了解药品生产、运输、销售的全过程信息，有效提升食药品的安全价值。

比如作为冷藏药品的疫苗，采用区块链技术可以从疫苗招标采购、验收检查、集中储运、冷链管理和现场接种等多个环节进行跟踪监管，出现问题可以第一时间发现源头，扫除了监管盲区，增强了监管实效。

四是区块链+档案管理。目前，档案工作面临着信息化战略转型的挑战，如何顺应信息技术发展趋势，持续推进传统载体档案数字化，不断加强数字档案工作建设，成为未来一个很重要的趋势。

区块链作为新一代信息技术，为档案管理转型升级提供了契机。首先其“分布式数据库”的设计可以解决数据存储过程的防篡改问题，为电子文件更为广阔的社会化应用奠定更加可信的技术基础。同时，基于“共识机制”“智能合约”的原理要求，可以构建起具有业务意义的收、管、存、用、移交、接收过程上链的“联盟链”，实现平台协作效应，构建起档案全生态智慧运行模式。

五是区块链+电子票据。区块链在电子票据领域的应用已经比较成熟。主要是将票据的生成、传送、存储及流转过程全面记录在区块链上，使各环节都有迹可循，防止篡改和造假。

同时，区块链数据前后相连构成的不可篡改的时间戳，使得调阅成本大大降低，更有利于监管工作的落实。

随着区块链技术的发展和成熟，其不仅在上面所述领域布局，也已经在政务服务及信息化工作多个方面进行了融合发展，比如在征信、权属登记、监察审计等领域都有尝试区块链技术的应用，可以说区块链+政务服务的边际效应在不断延伸放大。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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