区块链电子发票的多维创新与变革效应

由深圳市税务局主导、国家电网、公安部第三研究所、腾讯等近10家单位参与和推进的《基于区块链技术的电子发票应用推荐规程》国际标准日前正式获得IEEE-SA(电子电气工程师协会标准协会)的确认发布，成为全球首个基于区块链的电子发票应用的国际标准。该标准的诞生，不仅代表中国区块链技术在税收领域占据了创新制高点，也表明中国输出的区块链电子发票标准得到了全球一致性认可。

从深圳开始，区块链电子发票在国内已试点三年。据深圳市税务局的最新数据，截至今年3月底，深圳共开具区块链电子发票超4700万张，总开票金额超600亿元，覆盖批发零售、酒店餐饮、港口交通、房地产、互联网、医疗等百余行业，共有2.5万余家企业接入。除深圳外，北京、广州、昆明等地都在积极探索区块链电子发票。不难想象，随着区块链电子发票国际标准的落地，区块链发票将很快在全国范围内推开，而作为未来经济社会的重要基础设施，区块链发票带给各个经济活动主体的变革性影响也不可小觑。

首先，区块链发票不仅可以帮助消费者降低资源配给成本，还能享受到前所未有的便捷与快捷服务。按以往操作程序，若存在发票需求，购买商品与服务后，消费者须向商家提供本人姓名或单位票号，然后再花费一定时间等待对方开出发票。一旦遇上开票人数较多，又要耐着性子等候。拿到纸质发票后，按照规定仔细地粘贴到底单上，继而到单位申请大小领导层层签字，接着便是将背书完毕的发票交到财务人员手上，如果整个财务流程处理得较快，报账资金可能会即时返还到申报人的账户上，否则会等上一天或两天的时间。不仅如此，如果发票不慎遗失，当事人要么承担无法报销的消费成本，要么补开新票而承担商家附加税点的损失。不过，有了区块链电子发票，所有这些耗时与繁琐的过程都将得到空前压缩直至荡然无存。

一方面，付款完毕的同时，支付凭证进入发票入口，消费者只要点击“开发票”，实时实数的消费票据便可存入微信或支付宝卡包，并且开票检索功能支持模糊搜索，用户无需输入完整的抬头、纳税人识别号等开票信息，前后经历时间不到1分钟；另一方面，消费发票生成的同时，发票信息将同步传至工作单位和税局，消费者只要点击“发票报销”，并可自动拿到报销款额。看得出，凭借着区块链的“共识机制”与“智能合约”，区块链电子发票实现了支付凭证与发票一体化、开票与报销一体化，达到了“交易即开票，开票即报销”的无缝对接效果。对于消费者来说，再也无须像先前那样排队开票，也不用担心发票丢失，既没有粘贴发票之烦，也没有恳求签字之忐忑，更没有等待返款之焦虑。

其次，区块链电子发票除了极大节省企业等商事组织的财务开支外，更能有效地隔离与屏蔽财务风险。作为发票开出方，企业获取传统发票都是通过购买方式进行的，拿到发票后，为了支持发票的开出，还须购置打字机、打字纸以及发票检测和防伪等专用硬件设备，而在消费者结账后，又要有专业的工作人员单独负责开具发票，若销售商品种类繁多，还要花时间进行耐心的品目选择与核对，其中投入的耗材成本与人力成本定然不是一个小数目。另外，作为发票的收取单位，需要设立多重岗位与财务专业人员对申请报销的发票进行审核，但由于信息不对称以及人力资源受限，相关单位其实根本无法完成对发票真伪的勘验判断，虚假发票往往造成单位为数不小的风险支出与财产流失。但是，区块链电子发票产生后，上述所有的痛点与盲点都将得到彻底根治与消除。

作为首选程序，企业等组织可以法人身份实名自主申请开通区块链电子发票资格，无需进行抄报税流程，也无需另行安装系统便可在区块链上完成发票申领，并且实行免对接和免收费。授信取得后，作为发票开出方，企业也无需购买专用设备以及专用纸张等耗材，也不需要专门的人员面对面向顾客提供发票开出服务，一切都是在无纸张化的情景中完成区块链电子发票的供求与配给。再者，用票超过授信额度只需刷脸便能申请增加授信，而且不限额、不限量，由此大大节省了商户的时间、硬件和人员成本。另外，开票过程中票种选定程序也都是计算机自动完成，开票效率显著提高。对发票收取单位来说，区块链电子发票带有时间戳，而且区块链的去信任化共识机制保证了电子发票的真实性，既不需要支付繁琐与厚重的发票查验成本，更能有效封堵与根除发票造假与欺诈形成的财务风险。

再次，区块链电子发票既能让税务监管机构自动“长牙”，更能为国家与纳税人守护好财富“家园”。传统纸质发票造假贩卖成灾不说，即便是时下有了税控码的电子发票，同样可以达到一票多开与一票多用(多人共用一张电子发票)这种形真实假的效果，同时我国的电子发票分布在第三方服务商平台或自建平台，发票数据信息不能互联互通，税务机关不仅监管困难，而且只要报销者需要，完全可以自买税点从开票方获得金额弹性极大的发票，发票有名无实已经成为公开事实。另外，为了避税，商家不开或者少开发票的现象也比比皆是，也有些企业为了延迟纳税或每月均衡纳税人为的操控开票时间，同时，像餐饮服务业、住宿服务业、百货零售业以及其他文化服务业等行业中一些企业存在着通过个人微信或支付宝收款来偷逃税的猫腻。如此种种，不仅导致稀缺的公共财政资金被暗中套出，也造成国家税源的大量流失。然而，借助于区块链发票，税务机构便可自动封堵各种程序漏铜，同时湮灭各种非法违规行为，实现对国家税收的有效治理。

按照深圳经验，税务区块链采用双层链架构，分为核心链和业务节点，其中核心链为区块链的共识节点，由税务机关管控，业务节点支持税收业务中的多业务主体参与。同时，根据区块链分布式账本的要求，区块链发票采取税务机关、开票方、流转方、报销方多方参与的共同记账方式，也就是说，在共识机制之下，只有税务机关写出的发票才能得到校验与认可，其他任何节点写出的发票都不能得到确认，从而保证了发票源头的真实性。另一方面，借助区块链智能合约，交易于开票同时发生，消费支付与发票开具无缝进行，实物流与资金流、资金流与发票流做到二流合一，每一张发票还有唯一的哈希值，且不可篡改，由此保证了发票的唯一性。这种全新的信用体系完全可以将一票多开、一票多用以及虚报虚抵的违规行为消弭于无形。不仅如此，区块链具有溯源性，即便是因为某种“黑客”技术出现了发票造假或者虚报现象，区块链电子发票上的每一个干系人都能够追溯到发票真伪的来源，税务机关更可以无界和跨界监控以及全流程精密监管，而这种发票信息的全场景透明完全可以让使各种违法犯罪行为无法遁形，从而确保了公共财产以及国家税收的安全。

最后须强调的是，区块链发票所牵引出的创新与变革意义并不会仅仅停留在发票的运管层面，其“破圈”效应也值得关注，尤其是对整个财税与金融运行机制的正能量影响更显突出，比如税务机关可以通过区块链发票对企业的资金流通、信用状况等作出准确判断，在银税数据共享的情况下，金融机构便可借此更清晰地识别资金需求方的资信程度与风险状态，作为做出较为安全的信贷决策。此外，区块链发票可能引致整个税收制度优化，比如增值税是一种对产品或服务征收的间接消费税，从生产到销售的供应链任何环节只要产生了增值就须纳税，但目前无论是企业还是税务机关其实都难以及时与准确跟踪产品增值以及税收缴付状况，但区块链发票则可以做到自动跟踪与记账，一个严整的税收制度便由技术创造出来。

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编译者/作者：CECBC

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