深度解析：＂十四五＂引领中国奔向数字经济新时代主要呈现六大发展趋势

近年来，我国数字经济创新创业活跃，新科技、新模式、新业态不断涌现，数字企业蓬勃发展，数字技术与实体经济融合深入推进。

未来我国数字经济需要抓住新一轮科技革命和产业变革深入推进的机遇，补短板、锻长板，破解产业链供应链的断点、堵点，加快向全球价值链高端攀升，实现更高质量的发展。

“十四五”引领中国奔向数字经济新时代

新使命呼唤新作为，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中国需要新力量、新空间、新增长来实现时代赋予的新使命。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。在新发展理念引领下，我们需要用数字力量打通“双循环”的“任督二脉”，开启更多领域的“数字大门”，拥抱“数字循环”新模式，走出具有中国特色的数字化之路，奔向数字经济新时代。

彰显全球数字经济大潮中的中国“新力量”。疫情阻隔之下，数字经济是保持全球经济活力、保障产业链供应链畅通的关键经济形态。作为世界数字经济领域的“旗帜风帆”，我们需要在波涛汹涌的世界经济大潮中贡献中国数字力量，将数字化能力转化为一种服务世界的能力，构建一个全新的数字经济体系。

用数字畅通“大循环”、融通“双循环”。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为“十四五”时期经济工作指明了方向。当前国内改革进入深水期，无论是以制造业为代表的实体经济领域，还是数字经济为引领的新经济领域，积存多年的顽瘴痼疾仍然明显，面对和需要解决的问题都是难啃的“硬骨头”。市场保护的隐形堵点、供需错配的结构性堵点、金融市场体制性堵点等制约高质量发展的各种堵点，都有赖于体制创新和经济发展模式创新来消除，利用数字技术、发展数字经济、凝聚数字发展新动能成为畅通国内循环关键抓手。同时，从跨境电商到数字经济走出去，我们更需要利用数字要素链接国际的需求，融通国际国内“双循环”。

数字产业化大潮澎湃。无论是电商的一路高歌，还是抖音、网红直播等新业态的异军突起，数字产业在平台经济的引领和驱动下，不断迭代创新，释放出新的动能，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中起到了积极作用。在5G数字新基建助力下，数字技术加速突破，无人驾驶、数字车间、工业互联网等蓬勃发展。

产业数字化征途正劲。数字力量持续推动一、二、三产业的供应链全维度变革，产业数字化的发展不断激活中国制造新潜能。在浙江杭州，犀牛智造工厂里服装的尺码、图案皆可自由定制，对传统服装供应链进行柔性化改造，从“以产定销”实现“即卖即生产”。在四川西昌，攀钢的“钢铁大脑”指挥着整个工厂低耗、高效、安全地运转，钢铁正在“用数据炼成”。

数字赋能乡村振兴活力正盛。不论是互联网行业巨头发力数字农业，还是传统大型农牧企业以数字化推动产业升级，中国传统农业正在加速数字化的进程。数字技术深入农村，按订单组织生产、按标准种植养殖、田间地头的分级加工车间实现了生产经营决策的“数字化”，消除了农产品烂在地里的现象，大幅度提高市场售价。在云南大山深处，“一部手机云品荟”为“云品出滇”提质加速，实现了电商扶贫、推动了数字富农。

数字大脑让生活更便捷。让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。随着数字中国建设深入推进，城市级的智慧大脑在各城市不断催生。从社区服务，到刻章办证，从行政审批到公共服务，从杭州的“数字让城市更聪明”，到深圳的“深i您”，城市生活越来越“App”化了。

在数字发展的历史洪流中，数字经济正处于发展的最好时期，数字经济企业需要永葆“相信”的勇气、“看见”的能力，在畅通循环中构建 “新闭环”，在数字大潮彰显中国“新力量”。

未来我国数字经济发展六大趋势

据日前发布的《中国数字经济发展白皮书》显示，我国数字经济疫情中逆势崛起，2020年规模扩张到39.2万亿元，是国民经济的核心增长极之一。我国数字经济保持了高位增长，其中2020年增速达9.7%，远高于同期GDP名义增速约6.7个百分点，对夺取疫情防控和经济社会发展双胜利发挥重要作用。同时，数字经济在国民经济中的地位愈发突出，2002年至2020年我国数字经济占GDP比重由10%提升至38.6%，2020年占比同比提升2.4个百分点。白皮书研判，未来我国的数字经济将呈现六大发展趋势。

一是，新基建将为数字经济发展打好坚实底座。未来，随着新型基础设施从投入建设期迈向运营期，5G、数据中心、工业互联网等将深度释放“数字动能”。

二是，技术创新将驱动数字产业化的高质量发展。白皮书认为，“十四五”是中国落实创新驱动战略的关键时期，中国基础软件、高端芯片、核心元器件等关键核心技术创新投入将持续加大，技术创新将更深层次驱动数字产业化向自主可控、高附加值方向发展。

三是，数字赋能效应将持续加码，并加速经济复苏。去年，数字经济业态和模式创新成为对冲疫情、平抑风险的经济“压舱石”。从生鲜电商、直播带货，到短视频、线上教育、线上问诊、远程办公，新型消费业态加快扩容，线上消费正在逆势增长。

四是，数据要素市场化配置政策红利将逐步释放。截至去年年底，全国已建和在建的数据交易平台共21个，但数据市场化流通仍存在确权难、交易成本高、数据安全风险等诸多痛点。而电信、金融等数据治理模式较为成熟的行业将加速数据运营和服务创新。

五是，数字政府与智慧城市将全面赋能社会民生。未来，各地数字治理平台将向统一、集成发展，也将有更多地方着力打造集约化的“城市大脑”平台。

六是，数字红利将加速向社会各个角落渗透。截至去年年底，全国网民规模近9.9亿，全民数字素养明显提升。全国农村宽带用户总数达1.4亿户，行政村通光纤和4G比例均超过98%，城乡网络普及差距逐步缩小，农村和城市实现“同网同速”。

在打造数字经济新优势上，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确了数字经济的发展规划。未来，数字经济的红利还将持续释放。

国家发改委党组成员、秘书长赵辰昕此前在第四届数字中国建设峰会上表示，数字经济是数字化转型背景下的崭新经济形态，对人类社会正在产生深远的影响。“十四五”时期，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，加快发展数字经济，建设数字中国，培育经济发展新动能。

首先要加强统筹布局，完善顶层设计。统筹规划新型基础设施建设，引导社会多元主体积极参与，系统布局国家一体化大数据中心建设，夯实数字经济的发展基础；还要强化制度保障，激活数据要素潜能。国家发改委正在研究起草培育数据要素市场的政策文件，释放数据要素价值，以数据流引领技术流、人才流、资金流，推动资源高效配置。同时，要深化融合应用，推进高质量发展。继续推进上云用数赋智，实施数字化转型伙伴行动，促进传统企业转型升级，提高供给质量和效益。此外，还要促进普惠均等、优化数字社会服务，以及健全数字经济治理体系。

目前，各地数字经济加速发展。从总量来看，去年有13个省（区、市）数字经济规模超过1万亿元；从占比来看，北京、上海数字经济占GDP比重全国领先；从增速来看，贵州、重庆、福建数字经济增速位列前三。各地数字经济发展整体呈现高中低梯度分布特征，各地在实现自身数字经济跃升式发展的同时，不断辐射带动周边区域，形成极核、点轴、多极网络等典型模式。

进入“十四五”，各地纷纷出台发展数字经济的规划和政策，利用数字技术赋能地方经济发展。有专家表示，数字经济已经连续五年写入政府工作报告，地方层面也在不断加强对数字经济的战略引导，我国数字经济国省两级政策体系基本成型。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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