萨尔瓦多的比特币法将如何改变全球金融 – Cointelegraph Magazine

“显然，改变的不是技术——技术正在改变你。” Jeanne Ross，前麻省理工学院斯隆信息系统研究中心

如果说萨尔瓦多的《比特币法》是比特币的“响亮之声”，那么当国际货币基金组织（IMF）和世界银行对该立法提出质疑时，就是现任帝国的反击。

然而，如果萨尔瓦多能够在面临众多技术和法律障碍的情况下实施其比特币法，它可能会迫使反对它的组织做出改变，并加快美国税法和商业法对待加密货币的方式的改革。

世界各地听到的惊喜镜头

萨尔瓦多在获得国会绝大多数批准后，颁布了比特币法，成为世界上第一个采用比特币作为法定货币的国家。 比特币法在萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒 (Nayib Bukele) 首次宣布推出该法的几天后就通过了。 Bukele 出人意料的宣布与比特币法通过之间的短暂时间阻止了反对者阻止它。

然而，在一系列有先见之明的推文中，Avanti Financial Group 首席执行官兼比特币倡导者 Caitlin Long 预测了对比特币法的“一场大战”，并警告说“世界即将对其施加压力” [El Salvador] 考虑到利害关系。”

1 / 关于#bitcoin 历史性日子的话题：#ElSalvador 总统公开宣布支持立法使#BTC 成为法定货币。 *如果*它确实成为法律，它会产生许多次要影响。 在这可能即将到来的这场大战中，你要坚强起来 https://t.co/BrrNxaLzpZ

— Caitlin Long ???? (@CaitlinLong_) 2021 年 6 月 6 日

国际货币基金组织的杠杆和贷款池

事实上，在萨尔瓦多通过比特币法的第二天，国际货币基金组织声称该立法提出了“一些需要仔细分析的宏观经济、金融和法律问题”。 经常与国际货币基金组织合作的世界银行也加入了这场争论，并宣布由于“环境和透明度方面的缺陷”，它拒绝了萨尔瓦多要求帮助其实施比特币法的请求。 虽然这些来自华盛顿的强大跨国组织的声明体现了朗在她的推文中预测的斗争，但比特币法的前进势头可能会加速美国这些组织和法律如何处理加密货币的改革。

根据其管理文件，IMF 更有可能通过施加经济压力来抵制比特币法，而不是通过合法地挑战一个主权国家的立法。 国际货币基金组织成员国，包括萨尔瓦多，受国际货币基金组织协议条款中记录的行为准则的约束。

这些条款要求成员国允许其货币自由不受限制地兑换成外币，将影响其他成员国经济的金融和货币政策变化及时通知基金组织，并修改其政策以适应全体成员国的需要。 . 国际货币基金组织管理着一个资金池，其成员可以从中借款“帮助各国遵守其协议条款中的行为准则”。 换句话说，基金组织通过访问其贷款池来执行其条款。

由于萨尔瓦多正在向国际货币基金组织寻求 13 亿美元的贷款以振兴其经济，国际货币基金组织可能会试图根据协议条款限制或扣留这笔重要的资金。 例如，国际货币基金组织可能会争辩说它在比特币法之前没有得到充分的通知。 它还可以要求萨尔瓦多限制或修改比特币法，以适应“全体会员的需求”。

然而，似乎对国际货币基金组织基于比特币法提出的“问题”采取惩罚性行动的担忧可能被夸大了。 在国际货币基金组织表达其担忧后，萨尔瓦多财政部长亚历杭德罗·塞拉亚向国际货币基金组织保证，该国不会放弃美元作为货币。 塞拉亚还表示，与国际货币基金组织的谈判进展顺利，并声称国际货币基金组织对比特币法没有问题。 IMF 没有对 Zelaya 的言论做出回应，因此，对于 IMF 可能采取什么行动来回应比特币法，陪审团仍然没有定论。

假设萨尔瓦多遵守其比特币法，它仍然需要帮助来实施它。 按照草案，比特币法只允许 90 天时间来实施使比特币在该国成为法定货币的措施。 虽然萨尔瓦多已经与私人数字钱包公司 Strike 建立合作伙伴关系，为比特币法建立必要的基础设施，但世界银行断然拒绝了该国的援助请求。

比特币法对世界银行的潜在影响

尽管世界银行拒绝协助比特币法，但 Martin Rivers 的一篇内容丰富的文章表明该立法可能会迫使世界银行接受比特币。 具体而言，世界银行的国际复兴开发银行受其创始文件，即协议条款的约束。 第五条第 12 节规定，在某些情况下，银行“应接受成员国的货币，而不是接受成员国的货币”。 […] 成员的政府或该成员指定的保管人发行的票据或类似义务。”

因此，世界银行的条款将要求它接受萨尔瓦多发行的由其比特币储备支持的票据。 第二条第 9 款进一步规定，当成员货币持有的面值升值时，世界银行必须偿还收益。 如果发生相反的情况，该成员必须提供额外的货币以维持其持有的面值。 因此，如果比特币被视为萨尔瓦多的当地货币，世界银行可能会根据加密货币的价格走势增持比特币或支付萨尔瓦多比特币收益。

中美洲经济一体化银行表示支持

不管世界银行对比特币法的立场如何，其他专注于中美洲的银行组织都愿意帮助实施它。 例如，中美洲经济一体化银行（CABEI）执行总裁 Dante Mossi 表示，该银行将在实施比特币法方面向萨尔瓦多提供技术援助。

CABEI有15个成员国，旨在“促进中美洲地区的经济一体化和经济社会均衡发展”。 Mossi 在表达他对比特币法的支持时指出，这将降低居住在国外的萨尔瓦多国民的亲属的汇款成本。 虽然 Mossi 表示他对萨尔瓦多使比特币成为法定货币“非常乐观”，但他也要求萨尔瓦多政府制定法规以防止“不良行为者”利用比特币的假名功能。

美国加快税法和商法改革

比特币法还可能迫使美国税法和商业法对加密货币的处理方式进行必要的改革。 2014 年 3 月，美国国税局发布通知，将加密货币描述为财产。 在发布此通知时，美国国税局观察到，尽管数字货币可以像“真实”货币一样运作，但“它在任何司法管辖区都没有法定货币地位。”

既然比特币是萨尔瓦多的法定货币，美国国税局可能会被迫重新审查其阐明的将比特币视为税收目的的财产的原则。 如果美国国税局将比特币视为传统货币，这将要求资产的任何交易或投资收益按普通所得税税率征税，而不是更优惠的资本利得税率。 然而，像比特币这样的去中心化加密货币不符合财政部将货币定义为国家发行的硬币或纸张的规定。

当前的税收法规和货币定义不适合比特币，因为它们早于区块链技术的出现。 但是，在萨尔瓦多和其他采用比特币作为法定货币的国家/地区拥有家庭或企业的美国纳税人需要更明确地了解其纳税义务。

立法者和监管机构不应将过时的框架强加于比特币，而应起草针对加密货币量身定制的新规则，并且不要对越来越多的比特币用户施加极其复杂的报告负担。 为某些最低限度的加密货币交易创建税收安全港，例如众议员 Suzan DelBene 在众议院提出的 2020 年虚拟货币税收公平法案中提议的交易，可能是一个良好的开端。

事实上，税法已经为外币小额交易提供了一个安全港。 具体而言，26 USC § 988(e) 规定，从涉及外币的 200 美元以下的“个人”交易中获得的收益免税。 随着萨尔瓦多采用比特币作为法定货币，一些美国公民可能会争辩说比特币是一种外币，并且从比特币交易中获得的低于 200 美元的收益无需纳税。

但是，此豁免仅适用于“个人”交易，不适用于为贸易和投资目的而进行的交易。 因此，如果没有税收改革，比特币中的所有交易似乎都将继续是应税事件。 这一现实将给那些定期向萨尔瓦多家人发送比特币小额付款的美国纳税人带来复杂的报告负担。

虽然政治可能会无限期推迟有意义的税收改革，但在美国撰写私商法的法律专家已经开始适应加密货币。 统一商法典 (UCC) 协调了商业交易的法律，并在提高商业交易的确定性方面发挥着至关重要的作用。 目前，萨尔瓦多采用比特币作为法定货币是否使其成为 UCC 第 1-201(a)(24) 和 9-312(b)(3) 节规定的“货币”尚有争议。

这种不确定性使得将比特币纳入 UCC 下的担保交易变得困难。 然而，统一法律委员会已经起草了对 UCC 的修改提案，专门针对比特币等“无形货币”。 这些提议的变更澄清了“无形货币”中的担保权益可以仅通过建立对资产的“控制”来完善。

比特币的采用力量发生变化

比特币现在被一个主权国家承认为法定货币，但正在努力与强大的金融组织和法律共存，这些组织和法律是为早于区块链技术的经济而设计的。 尽管存在怀疑和阻力，但萨尔瓦多似乎正在推进其比特币法的实施。 如果萨尔瓦多实施比特币法并且其他国家效仿它，比特币可能会改变那些抵制其采用并加速处理加密货币所需的法律和金融改革的组织。

本文仅供一般参考之用，不应也不应被视为法律建议。

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原文链接：https://cointelegraph.com/magazine/2021/07/20/how-el-salvadors-bitcoin-law-change-global-finance

原文作者：Cointelegraph By Stewart Russell

编译者/作者：wanbizu AI

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