参议院修正案显着缩小了加密货币经纪人的定义

今天参议员 Ron Wyden，D-Ore。 Pat Toomey, R-Pa.; 和辛西娅 Lummis，R-Wyo。 对参议院基础设施法案的最新版本提出了一项修正案，该修正案将大大限制那些被认为是“经纪人”并且必须遵守与加密货币交易相关的信息报告要求的人。 根据周日晚上提出的拟议基础设施法案，需要准备和提交详细说明加密货币交易的信息报告表的“经纪人”的原始定义非常广泛，可能包括以任何方式获得与加密货币相关的对价的任何个人或实体。 拟议的修正案旨在缩小该定义的范围并限制必须提交信息报告表的人员。

一枚镀金的纪念比特币硬币被安排在智能手机上拍照，显示当前…… [+] 2017 年 11 月 20 日，在伦敦的数字资产经纪人 Coinbase 的应用程序上，单个比特币的价值以及购买或出售的选项。 – 比特币，一种加密货币，使用点对点技术进行操作没有中央机构或银行。 比特币最近的崛起和投资者兴趣的蓬勃发展正迫使监管机构和股票市场当局对比特币和其他虚拟货币制定官方立场，这不仅因为它们的投机性质而引起争议，而且还被视为进行非法活动的工具。 （贾斯汀·塔利斯/法新社摄）（贾斯汀·塔利斯/法新社摄，盖蒂图片社）

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参议院周日发布的最新基础设施提案制定了一项新的信息报告要求，如果该要求颁布，将要求“任何（供考虑）负责定期提供代表他人进行数字资产转移的任何服务的人”提交信息向国税局提供有关加密货币交易的关键信息的报告回报。 正如我在之前的一篇文章中所解释的，信息报告要求非常繁重，不遵守这些要求的惩罚非常严厉。

今天发布的拟议修正案并没有重新定义谁是经纪人，而是明确排除了以下任何人：

(A) 验证分布式账本交易；

(B) 销售硬件或软件，其唯一功能是允许一个人控制用于访问分布式账本上的数字资产的私钥； 要么

(C) 开发数字资产或其相应协议供其他人使用，前提是该其他人不是开发此类资产或协议的人的客户。

这些限制是什么意思？ 根据宣布修正案的新闻稿，修正案“旨在澄清”经纪人“仅指在消费者买卖和交易数字资产的交易所进行交易的人，不要求从事挖矿的人提供信息报告或抵押、出售个人可用于控制私钥的硬件或软件，或开发数字资产或其相应协议以供其他人使用（如果其他人不是客户）。”

Toomey 参议员阐明了限制谁必须提交拟议的信息报告，“虽然国会努力更好地理解和立法围绕加密货币的开发和交易的问题，但它应该警惕强加可能扼杀创新的繁琐法规。 通过澄清经纪人的定义，我们的修正案将确保非金融中介，如矿工、网络验证者和其他服务提供商——其中许多人甚至没有向 IRS 提交 1099 所需的个人身份信息——遵守两党基础设施??包中规定的报告要求。”

那些对自己的要求不确定的人应该怎么做？

如果拟议的立法获得通过，无论是否有拟议的修正案，接收与加密货币交易有关的资金的个人和实体将必然会质疑他们的行为是否达到信息报告的门槛。 由于信息报告处罚如此之高，纳税人必须全额支付才能在法庭上对他们进行抗辩，纳税人可能会在报告方面犯错，而不是冒适用于报告不足的信息报告处罚的风险。

国会可以通过指示 IRS 向寻求澄清他们是否必须遵守信息报告要求的纳税人提供私人信件裁决程序来进一步澄清这一新兴领域。 私人信函裁决 (PLR) 是美国国税局 (IRS) 发给纳税人的书面声明，用于解释或将税法应用于纳税人的一系列事实。 任何其他纳税人都不能依赖私人信件裁决，但它可以成为了解 IRS 如何解释一系列事实的重要工具。 PLR 可以为纳税人提供急需的有关争议税项的明确信息，而无需经过 IRS 审查。

美国国税局每年都会发布一份“无裁决”主题清单，美国国税局不会就这些主题发表私信裁决。 例如，对于 2021 年，美国国税局包括“纳税人是否确认转移虚拟货币以换取要求向纳税人返还相同虚拟货币的合同义务或将相同虚拟货币转移给纳税人的收益或损失？纳税人履行合同义务”在非裁决主题清单上。

国税局的使命是“通过帮助美国纳税人理解和履行其税务责任，并以诚信和公平的方式执法，为美国纳税人提供最优质的服务。” 可能没有哪个税收领域比加密货币领域更需要纳税人的帮助来理解和履行其义务。

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原文链接：https://www.forbes.com/sites/irswatch/2021/08/05/definition-of-a-cryptocurrency-broker-significantly-narrowed-in-senate-amendment/

原文作者：globalcryptopress

编译者/作者：wanbizu AI

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