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　　作为世界上最大的两个经济体，美国及中国的监管部门对于比特币的的政策牵动着整个加密数字货币社区的神经。

　　一、比特币监管政策哪家强

　　答案无疑是美国。

　　北京时间10月15日讯，据cnbc报道，纽约金融服务部门负责人Benjamin Lawsky宣布：

　　在纽约州的数字货币商业行为，比特币软件开发商，比特币矿工以及个人将无需申请BitLicense(数字货币许可证)，但如果是传统的银行介入数字货币领域将不会取得豁免。

　　这无疑较之前的草案放宽了限制，但不少比特币观察者或从业者仍然认为此项政策偏紧，将会扼杀目前的良好发展态势。他们的理由是：

　　成功获得BitLicense许可证或许会让公司更不具有竞争力。遵循BitLicense规章无疑会是一笔很大支出。企业不仅需要支付法律费用，还需要满足复杂的技术要求，用户进行比特币操作也会更加困难，必须说服用户提交个人信息，而不再是仅仅提供比特币地址。

　　回到约2个月前，8月20日，比特币中国、OKCoin及火币三家中国比特币交易所共同发出了针对此许可证的公开信(全文)。随后媒体也对此事进行了报道，《中国平台建言美比特币监管新规》

　　对于向来推崇“去中心化”的比特币买卖双方来说，“比特币执照”较为严苛的条条框框无疑会限制其自由。因此，执照的推行受到业内的强烈反对。

　　专家们表示，他们同样认为比特币需要监管，但过于苛刻的监管系统会增加不必要的开销，这对刚刚成立的公司造成沉重的负担，进而扼杀创新的潜力，让那些比特币初创企业和比特币交易活动遭受损害。

　　而这份建言书似乎也起到了一定的作用。8月22日， Ben Lawsky在twitter上宣布，纽约金融服务部门将延长Bitlicense评议期至2014年10月21日。

　　二、中国监管政策

　　而在中国大陆，目前有据可查最为权威的监管文件是2013年12月5日，中国人民银行等五部委联合印发了《关于防范比特币风险的通知》（以下简称“《通知》”）。该《通知》明确比特币作为虚拟商品的性质，提出比特币存在的风险，同时也对比特币行业公司提出风控和反洗钱的要求。

　　伴随《通知》的出台，当天比特币价格惊历了巨大的波动。

　　查询当天比特币中国的历史行情可以看到在12月5日的波动区间为7040至4520.1元。

　　随后比特币价格步入漫漫熊途。

　　三、误读

　　近日，各媒体重新翻出了知名财经作家吴晓波在2014年3月份的一个访谈记录。其中有这样的一段话。

　　问：如何看待比特币等虚拟货币，是否有一天会取代实际货币

　　答：不可能，货币是什么呢，是一个国家捍卫自己国家经济特权的武器，比特币像一个红卫兵式的产品，他希望打败各个国家的货币霸权，哪个国家愿意被它打败呢。比特币是一些互联网从业者和工程师的一个小型试验，替代实际货币是不太可能的。按照我国现行的规定，比特币是违法的，中国是全球最大的虚拟货币国家，腾讯一年发行的Q币在250-280亿之间，但它是不可逆的，你只能用人民币购买Q币，但不能用Q币去兑换人民币。

　　如果“比特币是违法的”，那么所有比特币从业人员无疑笼罩在“嫌疑犯”的阴影里。

　　而类似的相关言论，屡见于主流媒体，并被大量转载。

　　四、消除误解

　　有见于此，国内的比特币从业者根据《通知》进行了重新解读，意在消除民众对于比特币的误解。

　　误解一：比特币已被国家禁止，参与比特币买卖等于违法犯罪？

　　《通知》明确了比特币作为虚拟商品的性质：“从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品”。出于对金融系统的风险防范考虑，《通知》限制了金融机构和支付机构对于比特币相关活动的参与。但是《通知》也认为，“比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由”。所以比特币并没有被国家禁止，个人、一般商户、互联网公司等非金融支付机构参与比特币买卖合法合规。同时在参与比特币买卖时，也需要认识到比特币存在的风险，避免过度炒作。

　　误解二：比特币等于洗钱，比特币网站没有风险控制？

　　洗钱，是指为了通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的活动。《通知》认为，比特币等虚拟商品具有匿名性和跨境流通等特征，并提示其洗钱风险。一些负责任的比特币行业公司自《通知》发布之日起，已认真学习《通知》精神，针对比特币的潜在风险切实履行了实名注册、姓名和身份证号登记、客服身份识别和资料及交易记录保存、大额和可疑交易上报等反洗钱义务。在比特币行业公司的努力下，国内比特币与法币汇兑洗钱的风险控制正在不断加强。比特币不等于洗钱。

　　误解三：比特币将代替人民币、美元等法定货币？

　　《通知》认为，比特币是一种虚拟商品和虚拟货币。事实上，比特币本身并没有发行方，不会也不可能成为法币。比特币更适合作为一种中间货币存在，国外知名商户Dell、Newegg等接受比特币时并非将其作为法币，而是将其作为一种中间货币。接受比特币后，Dell等商户的商品仍旧以美元计价，同时在结算时也以美元体现。作为中间货币，比特币和比特币支付对于现行的货币体系和支付体系，尤其是现有的跨境支付体系而言，都是一种很好的补充，而不是替代。

　　误解四：比特币相关网站是非法的网站？

　　《通知》明确，比依据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案。电信管理机构根据相关管理部门的认定和处罚意见，依法对违法比特币互联网站予以关闭。也就是说，比特币网站根据法律法规在电信管理机构进行备案(ICP备案)并没用开展违法的业务(活动)就是合法的。

　　并在最后做出了如下的引用：

　　正如李克强总理所言，“法无禁止即可为”。我们已经根据《通知》精神，正确引导一般民众对于比特币的认知，防止过度炒作，并不断加强风险管理，切实防范洗钱风险。衷心希望比特币等数字货币能够正确融入国内市场化经济，并为中国的全球化发展添砖加瓦!

　　五、展望

　　10月17日，著名的比特币交易平台Bitstamp宣布，如果用户在未来28天内未能对自己的账户进行验证，他们账户内的余额将被监管部门没收。

　　市场对这一消息的解读各异，价格从前一天的388美元下跌至372美元左右。

　　Bitlicense 代表着目前最完整的成体系的监管政策，未来也可能成为各国制定相关政策的参照物。10月21日则是该法案评议期的最后截止日期。之后，纽约立法者就会形成法律并最终落实BitLicense细节。

　　而在中国关于比特币的监管政策方面，时隔近一年之后，能否听到你的声音呢