陈功：中国央行应该全面封杀比特币交易

　　比特币在国内外市场的迅速兴起，正在创造一种不受监管、不受控制的虚拟货币工具，这一载体日益被洗钱和资本外逃所利用，对于现有的货币创造、信用扩张和金融风险控制等来说，都在形成很大的冲击和影响。

　　比特币在国内外市场的迅速兴起，正在创造一种不受监管、不受控制的虚拟货币工具，这一载体日益被洗钱和资本外逃所利用，对于现有的货币创造、信用扩张和金融风险控制等来说，都在形成很大的冲击和影响。面对这种不确定性，我们建议中国央行全面封杀比特币在中国市场的交易，可以考虑在对问题有透彻研究之后，再放开对比特币等虚拟货币的限制。

　　在全球金融市场的调整中，虚拟货币比特币近期掀起了一股独特的浪潮。受国际政策利好等因素影响，4月20日起，国内外市场的比特币价格强势突破。截至5月9日，中国的比特币价格突破9740元，创国内比特币历史新高。5月10日，比特币美元交易平台BITFINEX比特币上涨5.4%，最高价格达1779美元，折人民币12287.9元;日本比特币交易平台BITFLYER最高价达221.4万日元，折合人民币13004元;韩国比特币交易平台BITHUMB最高价2318000韩元，折合人民币14082元。目前，海外比特币交易平台均高出国内2600元以上。

　　2009年由网络神秘人“中本聪”设计出的比特币，由面世之后第一宗交易——以1万个比特币购买一个价值20美元的意大利薄饼开始，在网络世界逐渐受到注意。不过，发展到每日数以亿美元计交易，也只是近两三年的事。有别于传统触得到、看得见的硬货币，比特币既没有交易实体，更不属任何组织、机构或者政府发行及保证的法定货币。作为虚拟货币，比特币的特性——传递与交易无远弗届，不受政府监控、虚拟化及匿名性，使比特币成为国际之间隐蔽资金活动、走资及洗黑钱的新宠儿。近年恐怖主义不断扩散，各国政府对地下非法资金转移加强监管，反而帮了“无王管”的比特币一把，使之变得奇货可居。金融危机之后，全球央行先后推出史无前例的货币量宽措施，大水猛灌下，金融市场被扭曲，形成全球资产及股票价格都水涨船高。比特币去年由400多美元起步，一年内翻了几番，升幅居全球各类“资产”之首。

　　值得注意的是，在这期间，中国出现了大规模的“走资潮”，而比特币也成为中国资本外流的一种工具。从2014年起，中国比特币交易市场开始主导议价权，内地市场交易量一度占全球比特币交易量的90%，直到2017年1月初中国央行加强了对比特币的监管，这一比例才开始下降。2017年5月11日，国家互联网金融安全技术专家委员会官网发布了4月份《比特币交易情况监测报告》，《报告》显示，2017年4月1日-4月30日，比特币市值由176.3亿美元增长至220.1亿美元，涨幅24.8%。长期以来，比特币在全球数百种虚拟数字货币中占据统治地位，体现在其市值长期占虚拟数字货币市值总和的90%左右。2017年4月1日至4月30日，国内比特币交易成交额为53.44亿元，与3月份相比减少28.01亿元。

　　虚拟货币可以被肆无忌惮地炒高，一方面反映出市场投机挣快钱的本性作祟，另一方面也是目前市场对货币系统不信任而衍生出的荒谬发展。但是，世上没有不劳而获的事情，比特货币价格取决于供求，以及投机者信心等难以量化的变数，其根基实际上极为脆弱，简单如一个数据运算的漏洞，全球政府一声令下，采取针对性措施，也足以令炒卖活动瞬间逆转，而且对股汇市等高资本要求的市场，市场容量较小的比特币，近期其价格异常波动，对此认知不多的散户参与其中，如同刀口上舔血，投资风险巨大。

　　对于这种影响力渐大且缺乏监管的虚拟货币，中国央行试图开始加强监管。来自监管人士的消息称，根据此前开展的现场检查结果，中国央行拟于近日向OKCOIN、火币网和比特币中国三家比特币交易平台下发行政处罚意见告知书。而关于比特币交易平台管理办法、比特币平台反洗钱规范的两个文件正在推进当中，可能在6月出台。自中国央行入场检查后，提出要符合反洗钱规定，各家比特币等虚拟币交易平台开收交易手续费，高频交易受阻，公开数据中来自中国境内的比特币交易量开始下降。

　　在跟踪研究比特币在国内外的发展及影响之后，我建议：中国央行应该彻底封杀比特币在中国的交易。我在上个世纪末就开始研究中国的地下经济，现在的比特币交易，实际就是一种“公开的”地下金融，央行根本无法有效管控，因此要予以封杀，以便控制金融风险。实际上，在交易量不算很大的现在来控制比特币，远比今后控制更为有利，如果真到了交易规模巨大、社会影响巨大的时候再采取刹车措施，那将又是自己挖坑自己跳的结果，会造成巨大的冲击。现在我们的建议是彻底封杀。不过，等到把问题和影响研究透以后，可以对比特币重新放开。还要指出的是，比特币的发展与金融创新无关，对区块链的研究中国央行可以继续搞，民间也可以大力研究，成功了再加以推广。在具体操作上，中国央行可以考虑对违规参与者进行连续处罚，一方面警告资金离场，一方面小步快走，推进监管，直到最后封杀，这样对市场的影响和冲击小。

　　(本文作者介绍：安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。他是“新丝绸之路”的最早研究者，中国版马歇尔计划提倡者，他同时也是中国陆权理论的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地缘政治战略和城市发展战略。陈功先生长期担任中国体制改革研究会理事，多所中国大学的教授及博士后导师。)

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编译者/作者：陈功

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