一张图看懂全球央行对数字货币的态度

7月8日，央行研究局局长王信在数字金融开放研究计划首届学术研究会上表示，央行直接发行数字货币有助于优化央行货币支付功能、提高央行货币地位和货币政策有效性。同时，王信还表示，未来将推动央行数字货币（Central Bank Digital Currencies，简称CBDC）研发。

事实上，中国对央行数字货币的态度远不止如此。2014年，中国人民银行便成立了专门的法定货币研究小组，2015年，金融研究所成立了互联网金融研究中心，2017年，中国人民银行在深圳正式成立数字货币研究所。

世界银行集团和国际货币基金组织（IMF）近日在一份报告中指出，迄今为止，有近70%的央行都在研究央行数字货币。其中包括美国、中国、德国、瑞典、日本等。

2017年12月，据央视新闻报道，乌拉圭央行正式推出全球首个法定数字货币项目e-Peso（电子比索）。业内人士预言，随着这个试点项目的推出，乌拉圭可能将迎来支付方式的变革。

除乌拉圭之外，全球还有两家央行正在尝试发行数字货币，包括瑞典和乌克兰。

2017年初，瑞典央行Sveriges Riksbank就央行数字货币开始了“e-Krona（电子克朗）”项目，计划将其作为现金的补充。今年4月，在IMF举行的联合春季会议期间，瑞典央行副行长Cecilia Skingsley表示，央行在未来十年内发行自己的数字货币e-Krona的可能性超过50%。

2018年7月，由乌克兰央行、财政部及多家政府机关组成的金融稳定理事会决定支持将数字货币及通证定义为金融工具。2019年2月，乌克兰央行宣布已经完成了本国数字货币“e-hryvnia”的试点计划。乌克兰国家银行支付网络和创新增长部门负责人Aleksandr Yablunivskiy透露，该银行在2018年12月开始试点，考虑这一概念已经至少有一年时间了。

俄罗斯央行负责人Elvira Nabiullina在最近的Skolkovo学生会议上表示，发行属于央行的数字货币项目无法立即启动，包括俄罗斯在内的许多央行一直在研究这种可能性。同时她还表示，央行正在考虑发行自己的数字货币。

巴基斯坦国家银行（SBP）正在考虑到2025年推出数字货币，SBP副行长Jameel Ahmad表示，央行目前正在研究数字货币概念，以“促进金融包容，提高效率和降低腐败”。

当然，并不是所有研究央行数字货币的国家都持积极态度，也有不少国家持中立或者否定的态度。

2018年12月，美联储在一份报告中表示，各国央行可以创建并发行自己的加密货币，但它们应该对这种货币的重复风险保持谨慎。报告还认为，中央银行的加密货币应该是集中的，但如果情况确实如此，那么加密就成了通常的电子货币。因此，中央银行数字货币根本不是加密货币，因为本质上密码应该是分散的。美联储还认为，虽然他们欢迎加密货币，但他们不认为央行应该建立国家加密货币。

今年3月，欧洲央行理事Yves Mersch于波兰华沙出席会议时演讲表示：发行央行数字货币的潜在决定需要根据对金融体系的影响进行评估。在极端情况下，如系统性银行危机期间，持有无风险的CBDC可能比银行存款更具吸引力，银行存款可能会出现全行业范围的挤兑，这将加剧危机影响。即便是在非危机期间，可自由兑换的CBDC也可能会挤占银行存款，将使二级银行体制面临风险。总体而言，欧元体系目前没有令人信服的动机去发行央行数字货币。

德国央行行长Jens Weidmann表示，中央银行在引入数字货币时一定要小心谨慎，因为其可能会在危机时破坏金融体系的稳定。同时，他还警告称，广泛使用央行数字货币可能会产生严重后果。在危机时刻，数字货币可能会加剧银行挤兑，即便在经济繁荣时期，数字货币也会从根本上改变银行的商业模式。

近日，日本央行副行长雨宫正佳表示，日本央行短期内没有发行数字货币的计划，并且央行发行数字货币不会有助于提升私营零售结算市场的竞争。据悉，这已是雨宫正佳第二次发表该言论，此前2019年2月27日，路透社曾报道称，雨宫正佳表示，日本央行没有发行数字货币的想法。

2018年10月，加拿大央行副行长Timothy Lane在卡尔加里大学Haskayne商学院讲话时表示，加拿大央行正在考虑如何应对加密资产的风险，且数字货币不会取代加拿大法币。同期，加拿大央行高级副行长Carolyn Wilkins在就区块链技术做开放式演讲时表示，尽管她对分布式账本技术的未来感到兴奋和乐观，但中央银行发行的加密资产仍然是一个非常大的社会问题。

随着无现金、数字化社会的加速到来，央行数字货币已经成为央行不得不考虑的一个问题。对于发达国家而言，央行数字货币是现金使用频率下降情况的替代方案；对于发展中国家来说，央行数字货币则主要用于降低银行成本。

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编译者/作者：不详

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