美国监管机构对加密货币资产的立场

美国有许多监管机构负责监督加密货币资产的不同方面，每个监管机构在监管方面都有自己的立场。在美国，对加密货币有强烈见解的主要监管机构包括SEC，CFTC，美联储，芬森和IRS。

另请参阅：税收指南：加密货币所有者应了解的内容

证券交易委员会

证券交易委员会（SEC）对被视为“证券”的加密货币资产具有法定权限，其监督范围涵盖了这些资产的报价，出售和交易。许多公司都试图获得该机构批准比特币交易所交易基金（ETF）的批准，但到目前为止，所有提议都被拒绝。

SEC主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）在上个月的一次采访中表示，该委员会比以前更接近批准比特币ETF。但是，他补充说，“还有要做的工作”，提出了许多他需要回答的问题。 “我们如何知道我们可以保管并拥有这些加密货币资产？这是一个关键问题，”主席说。 “鉴于他们在很大程度上不受监管的交易所进行交易，还有一个更难的问题是，我们如何确定这些价格不受重大操纵。”克莱顿阐述道：

正在取得进步，但人们需要回答这些难题，以使我们感到满意，因为这是适当的产品类型。

SEC主席Jay Clayton

主席和其他SEC专员也于上个月出席众议院金融服务委员会，他们回答了一些与加密货币有关的问题。关于Facebook计划的Libra代币，克莱顿告诉委员会，他尚未与公司讨论有关Libra是否将是证券的问题，他强调他“不准备在这里做出这样的决定。”他进一步指出：

加密货币资产虽然有好处……但可能会带来很大的风险，尤其是在形式上与证券相同或与货币相同或与支付系统相同但不受监管的情况下。同样的方式。

同时，SEC专员Hester Peirce（又名加密货币Mom）表示：“我希望我们对实用程序令牌的使用更具前瞻性”，并补充说：“我希望我们能够努力建立某种安全港这位对加密货币友好的专员在这个问题上一再发表了积极的讲话。该专员最近说：“随着技术的变化，我们将看到它们越来越多地成为互联网的金钱。”
Peirce还认为，比特币ETF的时机已经成熟。同时，该委员会根据法规A +批准了两项代币发行。

商品期货交易委员会

商品期货交易委员会（CFTC）对衍生品和商品拥有广泛的权力，加密货币资产衍生品和商品在美国受监管的方式与其他任何衍生品或商品相同。

在10月10日于纽约举行的Yahoo金融所有市场峰会上，CFTC主席希思·塔伯特（Heath Tarbert）谈到了CFTC对加密货币资产的管辖权。他说：

我们对比特币非常清楚：根据《商品交易法》，比特币是一种商品。到目前为止，我们还没有谈论过以太坊。我作为CFTC主席的结论是，以太是一种商品，因此将属于我们的管辖范围。

主席继续说：“我的猜测是，你会在不久的将来看到与ether相关的期货合约和其他衍生品的交易。”他补充说，叉式资产应被视为原始资产。塔伯特（Tarbert）于四月接替克里斯托弗·吉安卡洛（J. Christopher Giancarlo）担任CFTC主席。

CFTC主席希思·塔伯特

在Giancarlo的领导下，CFTC监管了许多加密货币衍生品，并批准了Ledgerx和Erisx等多家公司。两家主要的衍生品交易所CME和Cboe均通过自我认证上架了比特币期货产品。纽约证券交易所的母公司洲际交易所（ICE）于上个月启动了Bakkt。吉安卡洛解释说：

CFTC的监管做法是让交易所在上市前自我证明新合约符合CFTC核心原则。这种方法允许强大而动态的风险转移市场开发和测试新产品，而无需耗时的应用程序。

美联储

美国中央银行（Federal Reserve System）是美国的中央银行，负责执行货币政策，促进金融系统的稳定性，监督金融机构以及促进支付和结算系统。随着监管机构对Facebook的Libra数字货币项目的担忧日益增加，美联储主席杰罗姆·鲍威尔上个月在苏黎世与瑞士国家银行董事长托马斯·J·乔丹进行讨论时被问及，他是否认为央行会错失数字货币带来的机会。他回答：

我们正在非常仔细地关注整个数字货币问题……这不是我们正在积极考虑的问题……对于我们来说，这提出了很多重大问题，我们希望仔细解决。

美联储主席鲍威尔

主席继续谈论网络问题和对加密货币的需求不足，称“消费者有很多支付选择。”他的声明与他在7月参议院银行，住房和城市事务委员会的证词相呼应，当时他说：“我们尚未看到加密货币的广泛采用。他认为没有人使用比特币付款，并指出：

实际上，他们将其更多地用作黄金的替代品。这是价值的存储。这是像黄金一样的投机性价值储存。

尽管如此，他承认，如果加密货币在全球范围内变得普遍，传统意义上的储备货币的需求就会减少甚至消除。

金融犯罪执法网络

金融犯罪执法网络（Fincen）是《银行保密法》（BSA）的主要监管者，这是美国主要的AML / CFT监管制度。 Fincen早在2013年3月宣布，反洗钱法律适用于“创建，获取，分发，交易所，接受或传输虚拟货币的人”，从而使他们遵守货币服务业务（MSB）的注册，报告和记录保存规定。

5月，监管机构发布了一份长达30页的文件，题为“将Fincen的法规应用于涉及可转换虚拟货币的某些业务模型”，该文件阐明了MSB的注册要求。 10月11日，芬森与美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）联合发表声明，提醒任何从事加密货币活动的人应遵守BSA规定的AML和CFT义务。

国税局

国税局（IRS）一直在对加密货币所有者征税。该机构已发出几封警告信，提醒他们缴纳税款。美国国税局总体上解释说：“出售或以其他方式交易所虚拟货币，或使用虚拟货币支付商品或服务，或持有虚拟货币作为投资，通常会产生税收后果，可能导致纳税义务。”

上周，该机构发布了有关加密货币税收的新指南，以补充2014年发布的现有指南。新指南不仅回答了许多问题，而且提出了更多问题，尤其是有关从硬分叉和空投中收到的代币的税收处理方面。新指南详细说明，“只要你拥有对加密货币的支配权和控制权，以便你可以转让，出售，交易所或以其他方式处置该加密货币，任何人”都会在硬分叉后从空投中接收到加密货币”而欠所得税。

该机构还发布了新的1040税表草案，供超过1.5亿美国纳税人使用，该表对加密货币有疑问。 “在2019年的任何时候，你是否收到，出售，发送，交易所或以其他方式获得任何虚拟货币的任何金融权益？” 1040表1上的第一个问题如下。

你如何看待美国监管机构对加密货币资产的立场？在下面的评测部分让我们知道。

图片由Shutterstock和美国政府提供。

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编译者/作者：不详

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