应用篇 | 象链科技“数字政务+区块链”案例解析

要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政府服务体验。

——区块链技术发展现状和趋势第十八次集体学习

数字政务，即行政机关借助“政务数据+互联网”为核心, 通过多端接入推进政务的实施、控制、查询、评估等功能, 方便公众利用新型数字化手段了解政府相关政策的实施情况的技术手段。目前，我国在该方向取得了突破性进展，线上线下一体化政务服务体系扎实推进，“一网通办”平台在各地开花，群众们也切实感受到了惠民和高效。

截至2018年12月, 我国在线政务服务用户规模达到5.78亿, 占总体网民的72.9%。在过去三年里, 作为各级政府政务改革创新载体的微信城市服务平台得到了快速发展。政府通过“互联网+数字政务”的应用和改进, 实现各类政务信息资源利用和成果运用。

但是，各级政府建立的数据库和“网上办事大厅”，由于缺乏对数据资源确权、开放、流通和交易的有效技术保障，各个部门“信息烟囱”林立，“数据孤岛”大量存在，不利于部门间一体化高效运作，我们称为数字政府的1.0时代。

在区块链结合大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的推动下，数字政府正在迈入以“数据化运营”为核心的2.0时代，即通过系统打通和数据协同，形成整个政务流程的再造。

跨部门协作和政务公开

区块链的分布式数据存储、智能合约等特性可促进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用。

作为未来重要的可信底层基础设施，区块链技术通过分布式数据存储，将共享数据的关键信息存储至区块链，进行全生命周期的监控，明确各机构的数据主权与权责划分。通过区块链构建的可信数据交换网络，可以为不同级别、部门之间的数据互联互通和政务协作提供安全可信的协作环境，大大提高政务服务的整合力度，构建真正的政务一体化平台，最终可实现“最多跑一次”政务深化改革。

除了可以促进政务数据共享和业务协作之外，区块链也将极大地整体降低政务运营成本、减少运营负担。据埃森哲统计，区块链技术的应用将为政府降低30%-50%的成本，并在运营上节约50%的成本。

区块链进一步提升阳光政府与政务公开。

当前由于存在数据权责划分以及敏感数据安全等问题，政务数据价值无法得到有效释放。区块链技术可通过联邦计算等方式保护数据隐私安全的同时实现数据共享，做到数据不出库的前提下进行共享，并通过多方数据验证同步的形式，能够留下不可篡改且含有时间戳的数据记录。基于相关数据记录信息，内部审查人员能够清楚地实现穿透式监管。此外，市民也可以通过任何一个政务开放平台进行公开数据查阅与验证。区块链数据的存证特性也使得政务公开更加阳光、透明、可信，叠加政府部门的职能公信力和技术公信力。

“政务+区块链”解决方案

EleMesh是象链科技研发的基于区块链技术的数据和业务协同平台，基于EleMesh设计的“政务+区块链”解决方案，在解决政府多机构、跨系统间协作信任与协同成本的问题方面有更加突出的表现，确保政府机构间能以确权数据实现价值互通，以此赋能智慧政务发展，助推政务一体化进程。

数据共享：区块链有助于建立对数据的信托机制。在传统的集合式数据库中，一个实体部门一般担任联网、保护和信息共享；而分布式区块链节点能够协助各部门在不依赖第三方的状况下在数据传输过程当中对数据实在性、原始性进行考证，从而确保数据传输的可信关联。

信息审计：区块链能够建立可信任的信息审计跟踪，及时记录数据的位置、用处、访问者等等，进一做到惩罚错误数据又极大的增加了流程的通明度，并且在政府环境中防备信息的滥用或捏造。

业务协同：引入分布式流程引擎以及配套的消息中间件。EleMesh允许通过平台提供的可交互方式进行编排业务处理流程，实现跨部门的高效业务协同。

目前，象链科技与广州、福州、武汉、烟台等地政府机构正在积极推进多项区块链政务领域的应用，包括精准扶贫、中小企业融资、发票系统等。

“政务+区块链”充满潜力且任重道远。象链科技将继续保持初心砥砺前行，持续加大区块链技术基础及其应用实践的研发投入，为数字政府拓展更广阔的空间。

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关于象链科技

象链科技（上海）有限公司，是一家快速成长的区块链领先企业，一直以“区块链技术 服务民生”为理念，致力于区块链基础研究和应用研发，为人工智能、智慧城市、智慧政务、民生服务的发展助力。象链科技的愿景是打造区块链+人工智能数字经济新生态，拥有首个融合ABCD（A-AI B-Blockchain C-Cloud D-BigData）产业的高性能自主研发公链底层兼容联盟链平台EleChain。

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编译者/作者：象链科技

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