加拿大监管集团的目标是持有用户数字资产的加密交易所

加拿大最高金融监管机构已经告诉加密交易所，如果它们充当用户数字资产的保管人，则将受到证券法的约束。

加拿大证券管理人（CSA）在周四发布的指南中表示，托管用户资产的通用交易惯例-“仅向用户提供合同权利或对基础加密资产的要求”-可能会使他们受到证券法规的约束。

联合声明称：“是否立即将加密资产交付给平台的用户，对于评估交易和平台是否受证券法规以及在多大程度上受证券法规约束非常重要。” CSA是加拿大省级证券监管机构的一个小组，没有像美国证券交易委员会这样的联邦机构。

CSA说，没有立即交割的交易就构成了衍生品销售。即使通常将托管资产确认为商品，例如比特币，也可以将其分类为出售债务或投资合同，这是该国证券法所规定的交易。

根据CSA的说法，促进“立即交货”的交易所将被豁免。加拿大加密货币交易所Bitvo的总裁兼首席执行官帕梅拉·德雷珀（Pamela Draper）表示，目前尚不清楚该集团考虑在什么时间范围内获得此项豁免的资格。

新的监管要求可能会对交换环境产生重大影响。 Draper说，不遵守或不遵守的交易所可能会被赶出加拿大，这给少数愿意并且能够适应更全面的监管框架的交易所敞开了大门。

Osler，Hoskin＆Harcourt的诉讼律师埃文·托马斯（Evan Thomas）表示，该指南适用于总部位于加拿大或与加拿大用户进行的交易所，与CSA和加拿大投资行业监管组织于2019年3月发布的咨询文件一致。

托马斯补充说：“尽管这将取决于每个平台的结构和运营的细节，但监管机构似乎可能会认为许多保管交易平台都受到证券法规的约束。”

保护消费者

过去一年中，加拿大因两次交易所丑闻而感到震惊。当创始人Gerald Cotten于2018年12月神秘去世时，Quadriga交易所的用户无法收回价值超过1.9亿美元的资金。

去年11月，在用户抱怨无法使用自己的资金后，不列颠哥伦比亚省证券委员会被迫占领了爱因斯坦交易所。会计师事务所格兰特·索顿（Grant Thorton）表示，该交易所的钱包几乎耗尽了资金，总额在800万至1000万美元之间。

“看起来像 [the CSA is] 试图捕获每个平台，我认为他们正在为保护消费者而努力，以防止另一个平台出现。” Draper说。

强迫用户托管自己的资产可以保护他们免受Quadriga或Einstein等黑客攻击。但是有缺点。 Draper说，通过强迫每个人都设置自己的钱包，它可以使日常用户无法进行交易。

“我会担心的是，不是每个人， [not] 每个在加密货币领域进行交易的消费者都有自己的钱包，或者对自己的钱包感到满意。”

但这也可能表明监管机构对该行业缺乏信心。

“我对监管机构表示同情。” Castle Island Ventures合伙人Nic Carter发推文说。 “他们看到大约200美元的损失 [million] 零售存款的价值。交易所历史悠久，管理不善。加拿大说： [T]他的加密产业不能被托管模型所信任。”

Nikhilesh De贡献了报告。

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原文链接：https://www.coindesk.com/canadian-regulator-targets-crypto-exchanges-holding-users-digital-assets

原文作者：Paddy Baker

编译者/作者：wanbizu AI

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