要重视科学立法

法治要想成为提高街区连锁竞争力的基础，必须集中精力在街区连锁规制和治理中科学立法的主导作用和推动力。制定的法规应反映市场主体的合理呼吁和行业稳步发展的趋势，这是实现良好统治的前提。科学立法，完善立法程序，确保市场主体在广泛的区块链领域完全有序地参与，因此立法准确反映市场各方的利益，必须听从舆论，才能符合区块链的未来趋势。从2020年1月1日起生效的《优化营商环境条例》第62条规定，“要制定与市场主体的生产和运营活动密切相关的行政法律、规章、行政规范文件，并按照国务院的规定，充分听取市场主体和贸易协会商会的意见”。因此，立法机关应该制定与区块链行业相关的规制政策，倾听市场主体的意见，改善法定程序，改善公民参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为主要行政决策的法定程序，为市场主体设定政策适应调整期，妥善遵守市场主体的利益。

与区块链监管和治理相关的规章或行政规范文件。发展过程及其内容必须符合法治概念。尤其是对新兴事物，在上层法律的具体规定出来之前，部门规定和部分行政规范文件首先“落地”可以发挥先行作用。在这种情况下，尤其要确保行政规范文件的制定和规制审查的合法性等法律合法化。正如中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《决定》所提出，“把所有规范文件纳入记录审查范围，依法撤回和纠正违宪违法规范文件”对行政规范文件的合法性审查提出了更高的要求。

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编译者/作者：区块高手

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