中央1号文件推进数字乡村建设—— 解读区块链赋能乡村振兴

2月5日，中央发布了今年的1号文件。每年1号文件都是聚焦农村和农业，今年也不例外。毕竟民以食为天，农业是第一产业，是国家稳定和发展的基础，农业不稳，农村不稳，地动山摇。农村和农业稳定，其他产业才能稳定发展。

今年的中央1号文件有什么新意呢？对于区块链行业来说，就是两点，一是正式提出了建设数字乡村（我们可以对应想一下数字城市）的战略方向并开始试点；二是区块链正式写入1号文件，而且地位很重要。文件的十六条（加强现代农业设施建设篇）指出：“依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。”看到没？区块链居然还排名在AI和5G之前。足以说明国家对区块链赋能农村和农业的重视程度。

中央1号文件不是开玩笑的，是国策战略，背后意味着国家未来的资源投向，包括资金和政策扶持。以前除了农产品搠源，很少有农业和农村方向的区块链项目。而国策既定，未来这方面的区块链应用项目必然会逐渐增多。那么，如何理解中央政策，如何了解政策背后蕴含的机会呢？

我们需要了解，今年中央1号文件反应的是对十九大所确定的“乡村振兴”战略国策的回应和具体部署。十九大“乡村振兴”战略明确了5个维度，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。中央重视区块链赋能农村和农业，自然是因为认识到区块链在农村和农业上具备丰富的应用场景。而我们根据上述20字方针，很容易挑出区块链赋能农村农业的核心词汇，那就是两个词——“产业”和“治理”。

数字乡村，即是乡村数字化，那么产业数字化和治理数字化就是应有之意。在数字乡村建设之前，是数字基础设施的硬件设施建设，5G通讯和宽带网络是核心。当这两者硬件设施到位，数字乡村的建设也就具备了实施的基础条件。无论产业还是治理的数字化就具备了良好条件。

产业数字化，我们熟悉的区块链应用是农产品搠源。其实区块链赋能农产业的可能性远不止此。农村产业，以农产品生产为主为基础，主线包括农副产品的生产、营销、物流、仓储、包装、深加工等。副线还可能包括农村旅游、餐饮和建筑业之类的产业。农产品固然构成一条供应链，适合物联网+区块链搠源的应用。而在大的层面上，国家可以逐渐将农村生产和产业数据通过上链掌握，继而通过大数据进行分析和挖掘，从而精准指导农村发展和农业生产。这个意义，堪称新时代的“新大数据计划经济”，虽然微观上是市场经济的产业竞争，但产业发展方向、规模等宏观方面都得到“新大数据计划经济”的指导，就能避免很多不必要的市场竞争沉没成本，提高生产和市场效率。

治理数字化，也许是更重要的发展方向。这意味着新的数字时代的乡村社会治理模式。在数字乡村空间地图基础上，数字乡村意味着一个个社区未来成为区块链化的“数字化社区”，在这样的社区，区块链可以赋能政务公开、财务公开、防治欺诈和公共消费公开。而所有关键数据在“社民”们监督下真实上链，上级政府就可以掌控和分析每个节点“数字化农村社区”的方方面面的情况，指导乡村社会的良性发展。这意味着国家和地区政府对于乡村的治理能力大幅度提升。我们很清楚，由于传统政府治理能力所限，古代是“政不下乡”，将乡村治理委托给了有钱有势的乡绅。新中国成立后才建立起对乡村的直接治理，这种治理在改革开放后由于土地承包制的推行和农村情况复杂化而出现了倒退，以至于少数地区乡村治理失效，出现了“村霸”和“一家治村”等不良现象。而区块链赋能数字乡村，将使得国家政府对于乡村的治理能力重新强化，而且强化到过去从所未有的地步。

除了产业和治理，其实区块链赋能农村还能突破过去达不到的领域。举个例子，最典型的就是数字乡村金融。过去中央多次强调支持农村贷款，但基本没什么效果，因为银行按照自己拿一套规矩，很难套用到农村头上，土地不是商用的，其他农业资产缺乏流动性，找不到适合的抵押品，信用贷款又担心农村和农民偿还能力。但在区块链+数字乡村模式下，农村金融、普惠金融可以规模化实施，因为区块链可以建立起一个资金发放、追踪、使用合规、产品销售回款信息透明可信的链上环境，这就为金融机构放款提供了基础条件。

中国农村，仍然占据40%以上的总人口，农产品销售一年是数万亿元的超级市场。农村产业数字化和治理数字化的过程中，确实可以提供部分区块链技术和应用的广阔场景。

以上就是蓝调对今年中央1号文件区块链方面政策赋能农村农业的相关解读。一家之言，仅供参考。不畏浮云遮望眼，只缘身在此山中！

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编译者/作者：蓝调99

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