区块链技术功能在政府治理中发挥怎样的作用（三）

区块链技术在政府治理中的应用是物理技术与社会技术的统一。其共识机制、智能合约、去信任系统、时间戳、分布式账本等核心技术能够有效保障政务数据安全，提高政务效率，减少权力腐败，被应用于多国政府治理。

但是区块链技术去中心特质使传统治理权威受到了挑战，其本身的局限和特点也使政府治理面临稳健性风险，甚至破坏政府治理。然而，尽管区块链技术目前并不十分成熟，但是政府应当抓住治理变革契机，明晰技术治理中的错误思潮，树立主权区块链意识，用标准和法律推动区块链技术有序发展，不断完善区块链核心技术，将先进技术转变为政府治理效能。

区块链技术的政府治理应用是物理技术与社会技术的统一，它的应用基础建立在区块链的几大核心技术之上，如何应用好此项技术，应该是各国政府需要慎重考虑的问题。

那么，目前区块链技术在政府治理中是否有实际落地的项目呢？

区块链技术可以帮助政府为公民提供高质量的公共服务，增强公民对政府或公共机构的期望，也可以提高公民对政府的信任，增强执政合法性。正因为如此，区块链技术被应用于政府治理的多个领域。2018年全球已经有10%的政府使用区块链技术改善治理。

比如爱沙尼亚自2008年以来一直在测试区块链技术，将其用于司法、医疗卫生、网络安全、身份认证等“1000多种在线政府服务”，被认为是世界上最先进的数字化国家。

澳大利亚、俄罗斯、丹麦、泰国将区块链技术用于投票选举，加快投票流程，简化、降低选举成本，避免暗箱操作，以发展更强大的民主国家。 2018年，英国使用区块链技术完成了屠宰场肉类追踪，以确保食品安全，并计划投资1000万英镑将技术用于研究和创新。欧盟将区块链技术用于知识产权保护，帮助政府打击假冒伪劣产品。还有美国将区块链技术用于食品药品安全监管、患者数据共享、国土安全保护、政府信息加密、航空零部件跟踪。

迪拜则计划在2020年建设由区块链技术驱动的政府，使所有政府服务都使用区块链技术。瑞士将区块链技术用于身份识别、加密支付，格鲁吉亚将其用于土地注册，新加坡、直布罗陀、瑞典运用区块链技术开发数字货币、加密货币，而韩国使用区块链技术，在不侵犯公民隐私的情况下，接管整个城市的治理服务。值得注意的是，墨西哥还将区块链技术跟踪公共服务的招投标，以提高政府透明度，减少政府腐败。

当然，也有很多政府将区块链技术用于电子政务、信用管理、公务员管理、交通控制、学术监督、工资审核、税务征收、财务审计、跨地区教育，车辆、物流、互联网、医药（疫苗）、枪支、难民监管等等；并且制定了区块链技术的发展规划和开展了区块链技术立法工作，为区块链更大范围内推进政府治理奠定良好基础。

大数据时代、物联网时代、数字化时代将会成为新气象。

（未完待续）

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编译者/作者：国王诗人

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