民建中央：关于引导区块链产业健康发展的提案

习近平总书记强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。鼓励引导区块链产业健康发展，抢占全球产业发展高地，对于我国推动传统产业转型升级、加快数字经济发展、推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。国家网信办制定了《区块链信息服务管理规定》，各地也出台相关政策，支持区块链产业发展。但我国区块链产业发展还存在目标定位不够清晰、核心技术研发不足、行业标准有待规范、行业监管薄弱等问题，亟需解决。

为此，建议：

1.明确产业规划，加强政策引导。加快推进区块链与人工智能、大数据、物联网等产业的优势叠加和融合发展，抓紧开展国家数字货币试点创建，开展多层次研究应用。加快发展底层平台区块链技术型企业，巩固提高我国在区块链底层平台的领先地位。鼓励和加快推进各省份区块链产业园区建设，打造成集产业基地、投资基金、行业社群、行业智库、培训基地等为一体的产业综合体。

2.加强示范应用，打造区块链“中国品牌”。结合各地正在实施的智慧城市和城市大脑开发，稳步推动公链和公务系统的互联互通，将区块链技术应用于智能政务、智能交通、智慧城市建设，借助政府公共服务的口碑效应，打响区块链“中国品牌”。

3.加强区块链底层技术研究，夯实产业基础。依托国内各大重点高校院所和重点企业，引进国际科研力量，共同进行核心技术前沿研究。针对传统行业需求，重点开展“+区块链”技术突破和应用延伸；针对大数据、物联网等新兴行业，重点开展“+区块链”技术融合研究。

4.建立区块链产品测试中心，确立产业标准。建立区块链产品测试中心，制定测试标准，对各类区块链项目进行真伪鉴别和性能测试，打造区块链“中国标准”。

5.加强区块链行业自律，不断探索监管模式。尽快摸清区块链企业发展情况，加强全行业备案管理和日常监管，推行年审制和全用户实名制，对需获得前置审批许可的特殊行业实行重点监管。

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编译者/作者：金色新闻汇

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