两会落幕60多位人大代表、政协委员区块链提案大汇总

5月28日，两会正式落幕。“区块链”一词成为代表委员们口中的高频词。自区块链被确定为科技发展的“顶层设计”后，各地政府和企业都在大力发展区块链。今年，区块链又被纳入新基建范围，区块链的重要性突显。因此，两会期间，60多位人大代表和政协委员提出了区块链相关的观点、提案和发言。其中主要涉及区块链应用、区块链产业发展和监督、数字货币三大方面。

区块链应用

金融、保险：

全国人大代表、深圳市人大常委会党组成员杨绪松建议：建议采用区块链等技术在深圳建立期货交易所。

全国人大代表、人民银行石家庄中心支行行长陈建华建议：加强区块链技术在金融领域的应用研究，实现金融数据互融互通。

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇表示：当前中小银行正积极运用区块链等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。

全国政协委员、证监会科技监管工作委员会副主任张野表示：未来在证券基金期货行业信息技术管理方面，需要探索金融科技创新应用。

全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示：充分利用区块链等技术可建立智能风控模型，保护数据安全，建立起信息共享和沟通的桥梁。

全国政协委员、原保监会副主席周延礼表示：将物联网、区块链等技术应用于长期护理保险业务，打造智能化、智慧化的长期护理保险运营管理服务体系。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示：当把区块链应用于数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域时，区块链将为这些领域的管理者和服务者提供可靠数据信息，可以实现社会治理数字化。

供应链

全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松表示：利用区块链等技术，有望解决融资难题，鼓励行业龙头企业建设“链主企业级平台”，整合供应链中小企业信用数据。

全国人大代表、全国城市农贸中心联合会副会长乔彬建议：建立智能化区块链体系优化供应链流程。

全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌表示：推进区块链应用，提升产业链供应链引领力和控制力。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议：推动新基建发展和智慧经济建设，稳定全球供应链产业链。

物流

全国政协委员、长沙市人大常委会副主任王国海建议：积极应用区块链技术构建更开放、信息更透明、调度更科学、服务更专业的应急物流新体系。

全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞建议：加强云计算、区块链、人工智能等供应链智能化技术在应急物资运输保障中的应用，发展具有协同效应的物流供应链公共平台。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议：激励推动银行在人工智能、区块链等核心关键技术领域进行深入合作。

司法

全国人大代表、上海高院院长刘晓云：互联网审判新模式逐步成熟，大数据、区块链等技术在司法中广泛运用，为法官办案、群众诉讼提供了有力的智能辅助。

全国人大代表、北京市人大常委会副主任闫傲霜: 应进一步推动科技创新与司法创新的深度融合。人民法院要加大对区块链\5G、人工智能等新技术在司法审判中运用场景的探索。

工业互联网

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表示：将云计算、区块链等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。

全国政协委员、中关村智造大街董事长程静表示：产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，我们应当应工业互联网与区块链技术进行有机地协同。

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣表示：在稳经济促发展的过程中，要借助区块链等技术将工业互联网升级为工业智联网，构建诚信产业体系，使得实体经济降成本、提效率、增信誉。

全国政协委员庆达投资集团有限公司董事长孙太利表示：加大区块链、大数据等技术融合应用，完善专项中小企业工业互联网数据平台。

政务：

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示：借助区块链等信息技术让扶贫资金分配更透明，解决扶贫领域腐败问题。

全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京表示：区块链等技术为贫困人口精准管理提供方便，可以精准人口建档，随时为中央决策部署提供依据。

全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰表示：利用区块链技术监管手段保障流动劳务人员社保问题。

中国工程院院士、湖南工商大学校长陈晓红表示，以区块链等为代表的新一代信息技术正是政府治理现代化的有力工具。

全国政协委员、福建省工商联副主席欧宗荣表示：以区块链等现代科学技术的快速发展，为社区全面数字化管理提供了可能。

全国政协委员、新大陆董事长王晶表示：建议构建国家级区块链“国家政务公链”，并将其纳入“十四五”科技发展规划，统筹布局，避免重复投资和资源碎片化。

全国政协委员、未来国际董事长王茜表示：应鼓励运用区块链等技术建立“公民个人信息使用保护工程技术中心”，应对突发公共卫生事件下学校、医院、社区等不同场景需求。

全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟表示：利用区块链和物联网等新一代信息技术，构建一个城市信息模型，加快城市建设。

河北经贸大学副校长武义青：运用区块链模式，建立一套完整的全景可视化生产力绩效数据链管理体系，推动开发区产业发展管理信息的透明完善。

医疗：

全国政协委员、北京大学第一医院心脏中心主任霍勇表示：鼓励积极利用“互联网+”等技术，利用区块链技术打造互联网医疗慢病服务和医保支付等网络服务

全国人大代表、上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长刘艳表示：利用物联网、大数据、区块链等创新先进技术加快联通信息追溯全链条。

全国政协委员原北京市卫计委党委书记方来英表示：区块链使医生可通过数字技术拿到认证，来验证医生身份。

全国政协委员、中国中医科学院望京医院主任医师安阿玥表示：应当推进区块链、人工智能等新技术在药品监管中的应用。

全国人大代表、河北省涿州范阳医院院长周松勃表示：国家和各级政府应加大基层医疗机构的基础设施建设。加快区块链、AI等新兴技术在医疗体系的集成应用。

全国人大代表、启迪古汉集团股份有限公司总工程师伍新滨表示：以区块链为支撑建立现代化医疗应急物资储备机制，统一在国家可信的云平台上建立一个专用的区块链。

全国人大代表、江苏省律师协会副会长车捷：建议在《传染病防治法》中增加区块链等技术运用的内容。

电子商务：

全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才：应进一步发挥区块链的技术优势，助力电子商务的升级提质增效。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：建议各级政府协调电商企业运用区块链等新技术帮助消费者追踪商品全链路信息、保护商户权益。

航空：

全国政协委员、中国民航局副局长李健：支持5G、区块链等在通航领域应用和发展。

娱乐：

全国人大代表、无锡市市长杜小刚建议，建立基于区块链技术的数字影视版权保护平台。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：应在京津冀交通路网为基于区块链等的娱乐产品提供应用场景。

区块链行业发展与监管

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示，继续加强对虚拟货币交易平台、互联网外汇交易等领域风险监测和处置工作，严防死灰复燃。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文认为，应加强区块链等技术的研究，完善与电子数据相关的法律法规。

全国人大代表、浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰表示：区块链技术仍处于初级阶段 治理、监管与标准亟待健全。深入探讨区块链在底层核心技术、中层应用逻辑和上层信息管控等方面的监管问题。

全国政协委员、中国科学院计算技术研究所高级工程师傅川表示，在社区治理中运用区块链技术，可以极大地减少监督成本。他同时强调，一定要严把上链关，遵循“文责自负”的原则。

全国人大代表、江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙表示：建议集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。

全国政协委员港交所行政总裁李小加：中国更有能力运用区块链、人工智能、大数据等新技术领先于其他经济体

全国人大代表、合肥工业大学应用数学研究所所长檀结庆：借助国家编制“十四五”规划的窗口期，明确出台全国性的区块链产业发展规划，从底层技术标准、中层产业应用开发和顶层制度设计三个维度，统筹做好全国区块链技术、产业和监管三维一体的战略规划体系。

全国政协委员、中国工程院院士陈晓红表示：区块链、5G、芯片等一些关键领域的标准不仅事关话语权、规则权和创新权，更事关方向和未来，成了产业发展的生命线。

全国政协委员、天津市政协副主席黎昌晋表示：发挥天津“七链”齐聚的完备优势，加快人工智能、5G、区块链等新兴产业培育和聚集发展。

全国政协委员、百度董事长李彦宏表示：新基建的关键在于新，要用大数据、人工智能、区块链等新的技术来提升中国基础设施的能力。

全国政协委员、福建省政协主席崔玉英表示：引导企业利用大数据、云计算、区块链等新技术手段，在网络空间里进行管理、创造价值。

人大代表、北京市政府秘书长靳伟表示：运用区块链的技术采集、共享，利用各类数据，高效连接各类主体，强化应用场景建设。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕表示：将聚焦人工智能、区块链等新一代信息技术，为实体经济的腾飞插上“数字翅膀”。

全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长张云勇：区块链可以应用于国家治理、商业、金融等领域。但目前全球区块链产业处于发展初期，可复制商业模式较少，应用方面有较大发展空间。

全国政协委员、山东大学金融研究院院长陈增敬表示：为更好促进山东省的产业发展，今年开展“区块链技术防范化解金融风险”课题研究，目前调研正在向前推进。

全国人大代表、中科院院士王小云表示：推进自主可控区块链创新发展，加快推动区块链标准与技术规范，特别是区块链安全技术标准与规范的制定。

全国人大代表、中国移动董事长杨杰表示：加快区块链技术在数据交易流通中的应用，确保数据流通可溯源，解决数据交易流通中数据非授权复制和使用等问题。

全国人大代表、五粮液董事长李曙光：持续加大在区块链等方面投入，推动数字化转型

数字货币

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜：促进长三角数字货币、支付清算一体化与区块链等结合，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。

全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏：建议开展香港地区跨境数字稳定币。将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心。

全国政协常委、凤凰卫视董事局主席及行政总裁刘长乐：在区块链及数字货币开发研究方面，建议香港率先成为国家在该领域的试验基地。

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编译者/作者：区块链政策汇总

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