美国参议院中央银行数字货币听证会：动机是维持美元地位

今天，美国参议院银行，住房和城市事务委员会就货币付款数字化举行了虚拟听证会，重点是中央银行数字货币（CBDC）。 参议员的许多问题集中在数字货币的动机上，两个关键问题是美元的国际地位，以及CBDC是否将使没有银行账户和银行账户不足的人能够融入其中。 尽管提到了隐私和匿名性，但解决的另一个主要问题是实现这一目标所需的步骤。

在谈到稳定币和数字货币时，委员会主席，参议员Crapo在开幕词中指出：“这些和其他类似的创新是不可避免，有益的，而美国应成为其发展的领先者。”

美元的世界地位

克雷波参议员的第一个问题是关于其他中央银行在做什么，其次是对美元主导地位的威胁。 美国商品期货交易委员会（CFTC）前美国主席，数字美元项目的创始人克里斯·吉安卡洛（Chris Giancarlo）对此做出回应。

“美元在国际上作为储备货币的力量建立在许多支柱上。 而且这些支柱中的许多支柱都很耐用，并且不会在短期内被破坏。”吉安卡洛说。 “不过，中国的努力和其他一些努力直接针对了其中一些支柱。 美元的主导地位基于基于帐户的全球银行系统。 中国转向数字人民币的目的是绕过基于帐户的系统，并允许直接付款。”

吉安卡洛继续说道：“加上他们谈论的“一带一路”倡议和东部的自由贸易区，这将对全球市场上的许多美元优势产生影响。”

“最后，还有一个问题是，世界上大多数主要商品都以美元计价-主要商品，合约和基准。 当它们全部转变为数字可编程格式时，我相信美元本身也必须变为数字以便与这些商品进行交互也至关重要。 否则，其他国家的数字货币将能够与他们互动。”

吉安卡洛（Giancarlo）提到了大豆，但实际上，所有商品现在都已开始数字化。 对于石油，有一个VAKT区块链交易后平台，该平台包括多家全球石油公司，已经处理了90％以上的北海原油交易。 对于农业综合企业，该领域的全球最大公司成立了Covantis。 在金属和采矿领域有多种计划，包括ForceField和Minehub。

他说，参议员汤姆·科顿在发表讲话时表示，对数字美元的需求“更多地在于保持美元的储备货币地位并确保其在全球支付中的作用”。 “美元具有无与伦比的优势，但是如果没有数字化，我担心美元最终可能会成为2006年最好的翻盖手机。”

金融包容性

另一个关键主题是金融普惠性，这里的论点并不是特别赞成CBDC。

布朗参议员对技术公司发表严厉评论。 大型科技公司对他们将允许我们建立的更美好的社会做出了许多重大承诺。 他们没有辜负他们中的任何一个。 他们向我们出售了一种想法，即他们所释放的技术将帮助我们为那些声音被静音的人们创造一个公平的竞争环境。”布朗参议员说。

“他们扰乱了出租车行业和机构，使我们的民主制度向当地新闻业发展。 他们没有为建造更好的东西，而是为了自己的利益而拆除东西。”

为了实现金融包容性，布朗参议员强调了他的《全民银行法案》，该法案可以使任何人都可以使用由美联储支持的免费银行帐户。 至关重要的是，不会有1.5％的支票兑现费用，并且在资金清算时，不会延迟获得赚取的资金。

杜克大学助理教授Nakita Cuttino强调了类似的问题以及预付借记卡的费用以及银行通常认为低收入美国人“无利可图”的事实。

她回应了人们对提供新技术来解决问题的担忧，但有时会使情况变得更糟。 早期的工资获取计划就是一个迅速增长的例子。 她计算得出，实际成本有时反映了发薪日贷款成本，该解决方案旨在解决该成本。 此外，由于它们属于提前还款且未归类为贷款，因此它们缺乏消费者保护。

转到中央银行的数字货币时，她担心的是，如果主要的机制是数字钱包，那么将有近4500万美国人没有智能手机。 她指出缺乏宽带接入，这也是蒙大拿州参议员Tester提出的话题，宽带质量在一定程度上是可变的。 结论是宽带质量需要提高。

但是，在证词中没有提到的是在包括中国在内的其他地方正在探索的解决方案。 例如，在没有wifi和宽带的情况下，可能会基于智能手机之间的距离进行p2p通信。 诸如ID2020之类的东西都在探索这类解决方案以实现包容性身份。 对于没有智能手机的人，高级借记卡可以容纳数字美元。

需要采取的行动

参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）问到国会需要采取什么步骤才能使CBDC成为现实。 稳定币公司Paxos的创始人兼首席执行官查尔斯·卡斯卡里拉（Charles Cascarilla）采取了三个步骤。 首先，是他强调了欧盟货币许可证的法规。 当金融科技公司在一个国家注册时，它允许公司在联盟内的任何地方经营。

其次，卡斯卡里拉（Cascarilla）以英格兰银行为例，该银行最近向包括特许金融科技公司在内的非银行支付服务提供商开放了对支付系统的访问。 第三个建议是按照“数字美元”项目的建议为飞行员提供资金，以测试潜在数字美元的众多功能。

三周前，国会有一次类似的听证会，重点是隐私和资金不足的人群。

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原文链接：https://www.ledgerinsights.com/senate-central-bank-digital-currency-cbdc-dollar-dominance/

原文作者：Ledger Insights

编译者/作者：wanbizu AI

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