聚焦两会｜关于区块链和数字货币，各位代表说了啥？

编者按：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的丰收之年。今年的两会：政协会议和人大会议，虽因疫情的原因而延迟数日，但目前正顺利而有序的进行中。

编辑

来自全国各地和各个行业的人大代表纷纷提出具有代表性和社会热点性的提案，深受政府重视。区块链和数字货币在19年末受到广泛关注，区块链技术的先进性和多用途得到社会认可，被视为第三次革命的区块链在今年的两会上也是频繁现身。海尔集团总裁周云杰等全国人大代表提出了发展区块链技术的建议，让鸵鸟编辑部来带大家一睹两会上的关于区块链和数字货币的提案吧!

5月20日

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰

结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。

全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏

今年将向两会提交五份提案，包括创新药研发和审批体制改革、医疗信息化和智能化、传染病多种防治机制建设和粤港澳大湾区的金融创新、科创发展等重要话题。沈南鹏尤为关注粤港澳大湾区的建设，连续三年为大湾区的科技创新发展出谋划策。在今年相关的两份提案中，他分别建议：第一，开展香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；第二，通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。

5月21日

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议，着力构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。

孔发龙认为，当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。

孔发龙建议，一是着力构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。二是坚持政产学研用合作，出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持，充分调动各方面的积极性。三是加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力。四是依托教育部“强基计划”，加快培养一批高素质区块链人才队伍。五是加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。

全国政协委员巩富文

全国政协委员巩富文认为区块链有广泛的应用空间，把这一最新科技成果应用于社会治理，将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法治化水平。日前，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文告诉记者，他拟向今年全国两会提交一份关于区块链助推社会治理大有可为的提案。

全国政协委员李小加

5月21日消息，全国政协十三届三次会议开幕，全国政协委员李小加建议，在中央有关部委领导下，与业界各方建立通力协作的机制，聚焦讨论业界关心的核心问题，可从医疗数据着手，共同制定相应监管规定，加速数据要素市场培育。

抗疫后的去全球化浪潮中，中国有机会利用大数据领先于其他经济体。一方面中国比其它任何国家都更数字化、更互联网化、更有能力运用人工智能、区块链与大数据等新技术；另一方面中国因掌握这些核心技术和形成产业规模而更具备重塑世界格局和提升全球领导力的条件。

5月22日

全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇

全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇向全国政协十三届三次会议提交了关于正确对待区块链推动实体经济高质量发展的相关提案。

张云勇认为，区块链可以应用在国家治理、商业、金融和产业的不同领域。但目前全球区块链产业处于发展初期，规模较小，可复制商业模式较少，应用尚存在较大发展空间。据预测，2019年—2021年区块链技术将逐步推向落地应用，未来3年是区块链技术发展的黄金时期。从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。

张云勇表示，正确认识和使用区块链，将区块链和云、大、物、移、智等IT技术深度融合，真正地释放创新活力，才能促进实体经济高质量发展。

5月23日

全国人大代表、合肥工业大学应用数学研究所所长檀结庆

今年两会带来关于大力发展区块链产业促进治理体系现代化的建议。檀结庆表示，区块链作为分布式记账、共识机制、点对点传输、加密算法、智能合约等技术的系统性集成创新，近年来引起了全球科技、投资领域的高度重视和广泛关注。区块链技术衍生的新经济潜力巨大，区块链产业有利于扩大就业。但现阶段的区块链企业数量偏少、规模偏小、实力偏弱、人才缺乏、信息不通等问题掣肘了整个区块链生态圈的建立与完善，规范有序的区块链外部环境尚未形成。

对此，檀结庆建议，借助国家编制“十四五”规划的窗口期，明确出台全国性的区块链产业发展规划，从底层技术标准、中层产业应用开发和顶层制度设计三个维度，统筹做好全国区块链技术、产业和监管三维一体的战略规划体系，既使区块链技术有能力推动我国智慧政务和诚信社会建设，又能帮助我国抢占未来全球区块链技术和产业发展的制高点和话语权，从技术和产业层面更好地保护国家主权和安全。设立由政府主导的区块链产业发展专项基金，扶持一批优秀区块链企业发展壮大，鼓励区块链技术创新，培育若干区块链行业的准独角兽企业。

研究并推出区块链应用示范方案，选择有条件的行业和企业，开展区块链应用示范，推动若干政务示范“链”建设，例如：司法电子存证平台、交通存证平台等。另外，通过政策扶持、金融支持、规划引导、产业集聚等有形和无形之手，将全产业链条的区块链企业集中在一起，广泛聚集区块链产学研等创新资源，打造生态圈完整的政务区块链示范园，推动区块链产业发展、智慧政务建设和社会治理水平同步提升。

5月25日

民法典草案：虚拟货币将可以作为遗产继承

作为今年两会重要内容的民法典草案，其继承编里将遗产范围扩大，虚拟货币等网络财产概括其中。民法典草案将遗产范围扩大为“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”。遗产范围扩大，意味着只要是自然人合法取得的财产，都属于遗产，可以被继承，网络财产、虚拟货币等都概括其中。

全国政协常委、凤凰卫视董事局主席及行政总裁刘长乐

在接受记者采访时表示，在区块链及数字货币开发研究方面，建议香港率先成为国家在该领域的试验基地，汇集香港对国际金融市场的经验优势和大湾区城市的技术优势，实现粤港澳大湾区专才共同研究技术可应用范畴，克服现时区块链对运算及网络资源的需求、潜有私隐问题、网络保安风险及对新技术监管等有待处理的难题，从而加速国家开拓金融界应用区块链技术的潜力和国家全球化数字货币的落地。

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席，泉州市科协主席骆沙鸣

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席，泉州市科协主席骆沙鸣向全国政协十三届三次会议提交了关于将区块链产业纳入国家“十四五”规划，促进政府治理能力现代化的相关提案。骆沙鸣表示，目前，我国区块链的应用已延伸到数字金融、智能制造、互联网、数字资产交易等多个领域。我国应抢占创新发展制高点，加强顶层设计，尽快将区块链产业纳入新一轮我国经济社会发展规划，将区块链技术作为推动我国政府治理体系和治理能力现代化的重要载体。

骆沙鸣建议，一是，尽快启动区块链产业“十四五”专项规划的顶层设计，加快规划建设若干国家级区块链产业园区，尽快形成产业园区集群和优势。二是，适时成立若干区块链产业联盟和安全联盟，助力区块链生态系统发展。三是，积极营造新区块链技术应用的生态环境。

四是，应紧抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，集中力量、集成政策、集聚资源、集约服务，应用区块链技术强化创新驱动，加强应用示范。五是，加强对区块链技术和产业发展动态跟踪研究，加强风险分析防控。

六是，加快区块链在我国公民身份管理、招标公示、民事公证、仲裁判决、检测存证、产权登记、工商注册、版权保护等方面的应用，限制老赖的高消费，推动财产保全。七是，探索构建“区块链+社区管委会”服务新模式，在社区物业、医疗服务、健康养老、终身教育等方面资源共享。

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编译者/作者：鸵鸟区块链

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