Powers On …数字资产霸主之战和美国投降的后果

开机…是Marc Powers的最新月度意见专栏，他在SEC任职后，在美国40年的法律职业生涯中大部分时间都在处理与证券相关的复杂案件。 他现在是佛罗里达国际大学法学院的兼职教授，在那里他教授“区块链，加密和监管注意事项”课程。

尊敬的读者：这是我一个月以来对Cointelegraph的第一份意见，这是我一个月前从40年职业生涯退休后（在此之前是SEC）从律师事务所执业。 这对我来说是一个令人兴奋的机会，希望对您来说是一个有趣的机会。 从政治上正确的，对业务敏感的沟通的束缚现在已经消失了，我不再需要“预先清除”或担心我的言论有可能冒犯监管机构，政界人士，同事或我的律师事务所的客户。

您将听到我的个人（主要是客观）观点，这些观点不会有实质性冲突。 为此，我不希望您有任何事情。 我只想阅读，也许会激发对话以影响其他人（无论是监管者，企业还是立法者）的行动，以促进区块链技术的发展和采用，其在企业以及银行和非银行人群中的用例以及安全性。负责任的加密货币监管。

我的第一篇专栏文章是关于美国在全球范围内对区块链，比特币和其他加密货币的适应，接受和采用方面的看法。

我从这个重要的话题开始，因为我担心美国及其机构和监管者可能因其作为和不作为，无论是通过设计还是其他方式，都在损害该国公民的数字资产的开发，使用和可用性。 。 这可能会损害我们所有人。

这些行动包括关于区块链和Facebook Diem，néeLibra的一般性国会听证会； 以及继续针对2017年和2018年ICO的SEC执法行动; FinCEN法规于圣诞节前一周提出，旨在要求受监管的金融机构和MSB披露几乎所有涉及非托管数字钱包的机构客户和交易对手的加密货币交易和信息。

唯一的亮点是SEC专员Hester Peirce的深思熟虑的文字和演讲，以及最近离任的代办货币监察长Brian Brooks的行动，以允许金融机构托管数字资产并使用区块链进行金融交易。

美国大多数政客和监管机构不欣赏的是，尽管我们扼杀了区块链的发展和使用加密货币进行资本形成，但还有其他国家和司法管辖区对此表示欢迎和拥抱。 如果不适应，美国将面临该新技术将被其他国家“拥有”的真正风险，其中一些国家可能是对手和竞争对手。

在中国，有中国人民银行的数字货币和电子支付项目。 据报道，截至去年11月，该试验使用了中国中央银行发行的数字货币和钱包，已经处理了超过300万笔交易，总金额超过1.6亿美元。

在瑞士，不仅该国鼓励采用区块链，而且楚格市还为政府和居民使用了区块链。

在瑞典和乔治亚州，土地注册处在区块链上。

筹集资金是许多开发商，企业家和区块链公司的命脉。 对于区块链项目及其社区的健康和扩展至关重要。 选择的机制通常是提供数字令牌。 然而，许多美国政客和监管机构对此持近视和省观点，认为区块链交易中发生的所有事情都必须由美国政策观点采纳或指导。

但猜猜怎么了？ 正如该出版物的许多普通读者或比特币和其他加密货币的投资者所知道的那样，每天都有互联网和各种区块链在全球范围内发生金融交易，而没有政府的监督或批准。 不受国会，SEC，CFTC，FinCEN和美联储所说或想要的影响，并且不受其影响。 这些货币代表在这些地区以外拥有活跃生活的生命实体和企业。

在撰写本文时，CoinMarketCap在其平台上列出了数千种加密货币。 这些代币在数十个交易所交易，其中许多未在美国注册或受美国监管。 尽管美国股票市场主要在周一至周五的美国东部时间上午9:30至下午4:00进行交易，但代币从未停止交易。 他们不知道工作日和周末之间的区别。 他们在世界各地的老练和不老练的投资者与交易者之间进行购买、,积，交易和共享。

美国已经寻求并可能继续寻求通过新的法律法规来阻止这种情况：但这是徒劳的。 猫不仅从书包中脱颖而出，而且还在餐桌上大饱口福。

在遏制创新的过程中，美国将失去对美元的全球支配地位以及其政治和经济机构的力量和影响。 代理主计官布鲁克斯（Brooks）上个月在山上的新拜登政府（Biden Administration）中恰当地写了一些分词和建议：[i]如果美国关注风险而不是收益 [of cryptocurrency and decentralized finance]，随着全球金融体系的重新布局，我们将落伍。”

那么，新的拜登政府和国会又将我们留在哪里呢？ 我们可以期待什么，美国人应该怎么做才能确保美国继续成为资本形成，贸易和世界事务的主要参与者？

快速浏览国会并不令人鼓舞。 1月15日，众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）任命亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）代表和拉希德·特莱布（Rashid Tlaib）代表参加重要的众议院金融服务委员会，该委员会由马克西·沃特斯（Maxine Waters）代表主持。 沃特世对区块链，数字货币及其有用应用没有表现出任何明显的友善或深刻理解。 奥卡西奥-科尔特斯（Ocasio-Cortez）和特莱布（Tlaib）可能会优先考虑其他问题。 在美国参议院，参议院银行委员会的参议员Mike Crapo和Sherrod Brown都不是推动加密货币发展的佼佼者。 尽管至少在大流行初期，布朗就接受了中央银行的数字货币和美国人的电子钱包维护服务，这是救济法案的一部分。

SEC很可能将在高盛前合伙人和CFTC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的领导下进行。 不太明显会发生什么。 Gensler曾是麻省理工学院的教授，并在商学院教授了有关区块链，银行和加密货币的课程。 在复习他在课堂上的一些演讲和材料时，毫无疑问，他对主题和问题的发展有充分而有益的掌握，这些主题和问题是由不断发展的政治和监管框架引起的。 他还于一年前于2019年12月15日为CoinDesk发表了一篇观点文章，题为“即使有数千个项目未能实现，但区块链仍然是变革的催化剂。”

Gensler的著作以一些鼓励的思想作为结尾：

“尽管从字面上看，尚有数千个项目尚未采用广泛采用的用例，但我对中本聪的创新潜力-直接或间接地促进变革-深感兴趣。 降低验证和网络成本的潜力值得追求，尤其是降低经济租金和数据隐私成本并促进经济包容性。 此外，共享的区块链应用程序可能有助于在历史上零散或难以改变的领域迅速启动多方网络解决方案。”

然而，他在文章的其他地方反驳道：“问题仍然在于，加密货币和区块链除了能起到推动变革的作用外，还有哪些用途？ 除了比特币提供了稀缺的数字投机性价值存储，以及数字交易，游戏和赌博中的利基应用之外，作为一种新型的私人货币，对于加密货币而言，哪些应用将是可持续的？”

Gensler还以积极进取的监管者而闻名。 在CFTC履行多德-弗兰克（Dodd-Frank）的职责，特别是在建立掉期交易所时，他取得了很多成就，与此同时，他与其他监管机构和国外也有些不满。 他还起诉大型金融机构采取执法行动。 因此，尚不清楚他将把SEC的优先职位放在哪儿。 不过，似乎有一件事确实可以肯定。 作为对监管及其执行的坚定支持者，我们可以期望Gensler在其委员，法院和国会允许的范围内，对区块链生态系统寻求广泛的监管。

在我看来，过度监管对于区块链及其采用和广泛接受并不是一件好事。 起诉规则也没有，这是多年前美国证券交易委员会前局长罗伯塔·卡梅尔（Roberta Karmel）在书名中创造的。 需要合理周到的监管。

是的，我接受并同意保护投资者很重要。 但是，区块链技术和哲学发展的主要要素是允许所有人（老练而又不老练，有银行或没有银行，富人或穷人）进行点对点交互，而无需政府或其他第三方的干预。

我不遵守一些监管机构和国会工作人员所拥有的哲学信念，即大多数退休人员都是白痴，会浪费外汇和发行人在加密货币骗局上的积蓄。 我们不应声称，为了保护少数人，我们必须对这一新兴技术和产业进行过度监管并扼杀创新，从而成为许多人的敌人。 明智的法规以及制止犯罪，保护投资者和企业并促进区块链技术最佳使用的法律似乎就在这里。

无论如何，教育和披露是联邦证券法的两个重要标志，也是制止欺诈的最佳方法。 没有完全禁止这种行为，或者使这种行为难以进行。

看看来年情况如何会很有趣。 我们是否正在朝着这个行业的连贯和合理的监管框架迈进？ 还是走向令人窒息的环境，以推动海外创新和经济增长？

我知道我寄予希望的地方。

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原文链接：https://cointelegraph.com/news/powers-on-the-battle-for-digital-asset-supremacy-and-the-consequences-of-u-s-capitulation

原文作者：Cointelegraph By Marc Powers

编译者/作者：wanbizu AI

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