云南：探索旅游电子合同区块链应用助推旅游业智慧化发展

近日，云南省文化和旅游厅、云南省发展和改革委员会、云南省教育厅等十部门联合印发《云南省深化“互联网＋旅游”推动旅游业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出：整合全国旅游电子合同等系统数据，构建全省旅游团队监管平台，进一步规范旅行社、导游和涉旅企业的经营服务行为，推进旅游管理智慧化建设；探索旅游电子合同和行程单等区块链应用，推进全省旅游区块链应用场景布局。

《实施方案》在重点任务“旅游管理智慧化建设”中提出：

整合旅游团队电子行程单与全国旅游监管审批、全国旅游电子合同、导游管理、组合保险、旅游车辆、住宿等系统数据，构建全省旅游团队监管平台，进一步规范旅行社、导游和涉旅企业的经营服务行为。（省文化和旅游厅、省公安厅、省交通运输厅牵头；各州、市人民政府按照职责分工负责）完善涉旅企业诚信评价管理体系。

《实施方案》在重点任务“重视新技术创新应用”中提出：

拓展行业区块链应用。探索旅游电子合同和行程单等区块链应用，推进全省旅游区块链应用场景布局。在全省不使用增值税发票管理系统的涉旅企业，全面推广使用区块链电子发票。（省文化和旅游厅、省税务局牵头；各州、市人民政府按照职责分工负责）

《实施方案》在发展目标中提出：

到2022年，我省“互联网＋旅游”发展机制更加健全，旅游业“云、网、端”建设逐步完善，国家3A级及以上旅游景区、国家级旅游度假区、重点旅游特色村镇、重点国有博物馆等区域加快智慧化转型升级；到2025年，“互联网＋旅游”融合更加深化，以互联网为代表的新一代信息技术成为我省旅游业发展的重要动力，建设一批全国示范智慧旅游景区、旅游度假区、旅游名镇名村，继续保持国内先进水平。

政策支持，君子签区块链电子签约助推旅游管理智慧发展

近年来，国家旅游监管部门相继出台政策，支持旅游行业使用电子合同，推动旅游行业规范化、智慧化发展，构建可信契约环境，提升服务质量。

2017年6月，国家旅游局发布《国家旅游局办公室关于在北京、上海、江苏等六省市启用全国旅游监管服务平台有关事宜的通知》，提出要加快构建“全国旅游示范合同库”，积极推动未使用电子合同的旅行社使用“电子合同管理功能”。

2020年7月，文旅部发布《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》，在旅行社要加强保障措施方面，明确指出：各地文旅行政部门要督促旅行社按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。

同年11月，文旅部、发改委、教育部、工信部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。明确提出：推广旅游电子合同使用，推进旅游电子合同标准制定。

在国家旅游监管部门政策的密集支持下，云南、上海、湖南、山西、福建等地也陆续出台政策鼓励推广应用旅游电子合同。各地越来越多的旅行社逐步完成线上化，落实电子合同应用。

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编译者/作者：君子签电子合同

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