国家助力区块链产业发展出台《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导

自区块链被上升为国家战略以来，政府对区块链产业重视程度日益提升。中央和地方纷纷出台了相关指导、监管或扶持政策，为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境。

2021年6月7日，工信部及中央网信办两部门联合发布了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（工信部联信发〔2021〕62号，以下简称《指导意见》）。

《指导意见》的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动建设先进的区块链产业体系。

《指导意见》明确了我国区块链产业的发展目标：到2025年，培育3-5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3-5个区块链产业发展集聚区。同时培育一批区块链名品、名企、名园，建设开源生态，坚持补短板和短长板并重，加快打造完备的区块链产业链。

什么是区块链？

区块链是新一代信息技术的重要组成部分，从本质上讲，它是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征。

企业数量爆炸式增长

近年来，区块链技术和产业在全球范围内快速发展，应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广阔的应用前景。目前中国区块链相关在业/存续企业达75121家。从2018年开始，中国区块链初创企业呈现爆炸式的增长，尤其是近两年，区块链领域初创企业成立情况特别显著，2020年7月至2021年6月，国内新成立区块链企业36862家。

问题仍然存在

虽然我国拥有强大的内需市场和丰富的应用场景，在区块链领域拥有良好基础，特别是联盟链发展迅速，但仍存在行业应用有待深入、核心技术亟待突破、产业基础还需夯实、生态培育有待加强、人才储备有待加强等问题。既然存在问题，固然就要解决问题，这也是《指导意见》出台的根本原因。

《指导意见》提出的相应举措和部署

针对我国区块链产业发展过程中存在的以上问题，《指导意见》提出了相应的举措和部署。

1.在深化行业应用方面

目前，区块链可供大规模商业推广的应用案例还存在不足。一方面，区块链技术尚未成熟，还在快速发展演进中；另一方面，区块链的特点决定了其适用特定的场景，需要与应用场景进一步深度融合。因此，急需结合区块链的技术特点，选择适合应用的领域，带动区块链技术加速成熟，推动技术产品迭代升级，形成促进产业发展的源泉。

《指导意见》部署了两项重点任务：一是发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、建设可信体系等方面的作用，聚焦供应链管理、产品溯源、数据共享等实体经济领域，推动区块链融合应用，支撑行业数字化转型和产业高质量发展；二是推动区块链技术应用于政务服务、存证取证、智慧城市等公共服务领域，加快应用创新，支撑公共服务透明化、平等化、精准化。

2.在夯实区块链产业基础方面

《指导意见》重点从标准体系、技术平台、质量品牌、网络安全、知识产权等方面，协同提升产业基础能力。包括推动区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系；加强重点领域技术攻关，构建区块链底层平台，打造区块链基础设施；鼓励企业加强质量管理，构建区块链产品和服务质量保障体系；加强区块链基础设施和服务安全防护能力建设；培育一批高价值专利、商标、软件著作权。

3.在区块链产业链培育方面

《指导意见》重点从标准体系、技术平台、质量品牌、网络安全、知识产权等方面，协同提升产业基础能力。包括推动区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系；加强重点领域技术攻关，构建区块链底层平台，打造区块链基础设施；鼓励企业加强质量管理，构建区块链产品和服务质量保障体系；加强区块链基础设施和服务安全防护能力建设；培育一批高价值专利、商标、软件著作权。

4.其他信息技术的融合方面

区块链在实体经济等领域发挥效应，需要与其他新一代信息技术相互融合，实现优势和功能互补。当前，区块链与工业互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的融合发展尚处于早期阶段，融合应用效应有待进一步激活。

《指导意见》提出将区块链技术应用于工业互联网的标识解析、边缘计算、协同制造等环节，培育新模式、新业态；建设基于区块链的大数据服务平台，促进数据合规有序地确权、共享和流通；利用云计算构建区块链应用开发、测试验证和运行维护环境；发展基于人工智能的智能合约等新技术，探索利用人工智能技术提升区块链运行效率和价值创造能力。

总结

区块链是链接社会的社会主义实践，它建立了一种基于机器算法的信任设施，构建了更加公平透明开放的数字化治理体系，实现了信任共享、供需匹配、价值互联。一系列政策的出台，说明党中央、国务院高度重视区块链技术和产业发展。《指导意见》的发布，明确了区块链行业未来的发展目标，对于区块链行业的整体发展有着重要的指导意义，进一步引领区块链产业走高质量发展之路。

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编译者/作者：深圳库链科技

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