【466篇】：美国国会2020年可能颁布的加密法规内容是。。。

随着国会将在假期休会，2019年迎来了一个恰当的结尾。特别是美国议员对Facebook引入天秤座计划的反应，一项法案即将浮出水面，为数字资产提供全面的监管框架，包括加密货币。

该法案被称为《2020年加密货币法案》，其目的是澄清哪些联邦机构监管数字资产，要求这些机构向公众通报创建或交易此类资产所需的任何联邦许可证、证书或注册，以及其他目的。

对该法案进行初步审核的内容如下：

1）将“联邦数字资产监管机构”或“联邦加密监管机构”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会（CTFC）、证券交易委员会（SEC）、金融犯罪执法网络（FinCEN） 。

2）将数字资产分为三类：加密货币，加密商品和加密证券。

3）联邦加密货币监管机构属于以下类别之一，并被定义为唯一有权监管以下内容的政府机构：

（a）CFTC——加密商品

（b）SEC——加密证券

（c）FinCEN——加密货币

4） 要求每个联邦密码监管机构向公众提供并保持所有联邦许可证、证书或注册的最新列表，以创建或交易数字资产。

5）要求美国财政部长通过FinCEN制定类似于金融机构的规则，以跟踪加密货币交易。

下面列出法案中每个术语的明确定义：

1、加密商品

在对加密商品的描述中，定义是以下的经济商品或服务：

a）具有完全或实质可替代性

b）市场不考虑的商品或服务生产商

c）依靠区块链或去中心化加密分类帐

2、加密货币

加密货币是指基于区块链或去中心化加密账本的美国货币或合成衍生物的总称。此定义中包括的类型如下：

（a）合成衍生产品，是由储备支持的数字资产（在对应的银行帐户中完全抵押），例如稳定币。

（b）由去中心化的预言或智能合约执行的合成衍生产品；它由加密商品，其他加密货币或加密证券作为抵押。

3、加密安全服务

加密安全是指除区块链或去中心化加密账本以外的所有债务，股权和衍生工具。货币服务业务必须在美国财政部运营和注册的合成衍生产品，其运营必须符合《银行保密法》和所有其他联邦反洗钱、反恐怖主义规定，以及国外资产管制局和金融犯罪执法网络的筛选要求。

4、去中心化的Oracle（甲骨文）

``去中心化的Oracle''是指一种服务，该服务从区块链的外部源发送并验证现实世界的数据，并将此类信息提交给位于区块链上的智能合约，从而触发智能合约的预定义功能的执行。

5、储备支持的稳定币

储备支持的稳定币被定义为美国或外国政府发行货币的一种代表，该货币基于区块链或去中心化的分类账本，并以1：1的基础完全由该货币支持，并在代理银行帐户中完全抵押。

6、合成稳定币

术语“合成稳定币”是指相对于货币或其他资产，它的价值更稳定（不包括储备支持的稳定币）；其位于区块链或去中心化加密分类帐上。

7、SEC，CFTC和FinCEN

由于三个监管机构在政府中被定义为新的数字资产监管机构，这种迹象表明对于这种新资产类别，它们之间可能会扮演共同的角色。其方式类似于美联储、FDIC和金融监管机构。 OCC（货币监理署）协调对美国最大金融机构的监管工作。

8、FinCEN建立交易跟踪规则

许多企业已经将SEC和CFTC视为这些数字金融工具的传统监管机构，FinCEN（美国财政部的一个部门）被认为是执法机构。该法案将要求财政部长通过FinCEN采取行动，发布规则以要求每种加密货币（包括合成稳定币），必须可追踪加密货币中的交易和从事此类交易的人。

10月份CFTC，FinCEN和SEC共同发布了涉及数字资产活动的联合声明。（链接点这里）

如果该这项法案获得通过，它将进一步加强负责监管数字资产的三个“联邦加密监管机构”的权利。法案很可能会在经过修订和更新后，于2020年颁布。

全文完

作者：Jason Brett

编译：妃子笑

原文链接：Congress Considers Federal Crypto Regulators In New Cryptocurrency Act Of 2020

译文有删减，英文版权归原作者所有，中文转载请联系编译。

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编译者/作者：妃子笑

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