大江大河，大保护大发展

大江大河，大保护大发展

　　长江和黄河是中国最重要的两条河流。长江经济带覆盖11个省份，人口和生产总值所占比重均超全国的40%；黄河流域在中国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。

　　商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，在中国经济高质量发展的过程中，长江经济带和黄河流域有着非常迫切的一体化发展诉求。

　　如何实现开发与保护同步推进？张建平说：“目前，国家从规划层面上致力于多规合一，把主体功能区的区划和国家中长期社会发展计划以及城市总体发展规划、土地利用规划等具体规划整合在一起，形成新时代国土空间开发规划。这样的整合，基于地理信息系统的支持，能够把每一个规划的设想和产业的布局、城市的布局、项目开发的规划都落到具体的空间上去，并且按照规划严格执行。所以，未来规划在促进开发与保护协调方面的作用会越来越突出。”

　　张建平分析，在建设生态文明的大背景下，目前长江和黄河流域也更多地注重运用生态补偿机制，也就是上游省份和下游省份之间能够就生态保护这样的关键问题，建立起利益转移和补偿的机制，使得上游省份中的部分省份有足够的动力去加强生态环境的保护。换句话说，就是动用包括资源税、环境税和生态补偿机制等经济政策手段来有效地推进生态文明建设，使得两个流域的生态、经济发展和环境保护能够更加协调。

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编译者/作者：福哥

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