区块链为何被列入2019年银行业十件大事？

财联社（北京，记者 李愿）讯，截至2019年三季度末，银行业高风险资产减少14.5万亿元，同业理财余额较2017年初下降85%，监管套利突出的同业投资减少3.65万亿元，全国实际运营网贷机构借贷余额比2019年初下降了48%……

上述数据是由中国银行业协会，于1月8日发布的“2019年中国银行业十件大事”中第一件大事“防范化解金融风险”中的成果。

2019年，监管部门以防范系统性风险为实体经济持续健康发展的重要前提，通过有效监管防范化解各类经营风险和防止局部风险扩散蔓延，维护金融市场稳定；依法接管包商银行，推动锦州银行、恒丰银行改革重组，切实防范中小金融机构流动性风险，严肃查处扰乱市场秩序的行为，对维护金融市场平稳运行释放了积极信号。

“2019年中国银行业十件大事”显示，新版LPR、银行业对外开放等位居其后。改革完善LPR形成机制，推动降低贷款实际利率水平，增强了信贷对实体经济的支持力度；截至2019年10月末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、114家母行直属分行和151家代表处，对外开放与利用外资的成效显著，在有效防范风险前提下促进金融业和实体经济高质量发展。

据了解，这已是中国银行业协会连续13年发布，本次共向700余家会员单位、主流媒体以及协会32个专业委员会征集到行业大事377件，来自各专业领域的15名专家组成评委会，进行书面评审和终审会现场审定，最终产生了2019年中国银行业十件大事，并由中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟现场发布。

以下为十件大事及推荐理由：

1、坚决打好防范金融风险攻坚战，监管部门“分类施策”化解中小机构风险，拆解影子银行，治乱象促合规，维护金融市场和金融体系的稳定和健康发展

推荐理由：防范化解金融风险是三大攻坚战的重要任务，监管部门采取多种措施处置重点领域金融风险，持续整治金融市场乱象，稳定市场信心，严守不发生系统性金融风险的底线，维护金融市场和金融体系的整体稳定和健康发展。

2、利率市场化改革取得重要进展，新的贷款市场报价利率（LPR）形成机制发布，多次实施全面和定向降准，疏通货币信贷传导机制，促进降低企业综合融资成本

推荐理由：改革完善LPR形成机制是我国实行利率市场化改革的重要举措, 与定向降准相辅相成，推动银行降低实际贷款利率，加大对实体经济支持力度，促进降低企业融资成本，服务重点领域和薄弱环节“扩面提质”。

3、银保监会按照党中央、国务院决策部署，发布19条对外开放新措施，推动银行业对外开放进一步扩大

推荐理由：我国坚定不移推动全方位对外开放，致力于发展更高水平的开放型经济，国务院发布系列举措和文件，监管部门大力推动对外开放措施实例落地，银行业全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，为提高我国金融业服务实体经济能力和国际竞争力营造了良好的制度和市场基础。

4、银行业贯彻落实《关于加强金融服务民营企业的若干意见》等文件精神，通过加大信贷投放力度、降低贷款利率、减费让利、推动 “百行进万企”融资对接等措施，增加有效信贷供给，提升服务民营、小微企业质效

推荐理由：国务院出台意见指导，多部门综合统筹，加强政策支持、激励、督导，行业协会主动作为，银行业金融机构持续发力，在缓解民营、小微企业融资难、融资贵、融资慢问题方面取得积极成效，促进金融服务民营、小微企业质效不断提升。

5、《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》等文件出台，推动银行业金融机构治理体系和治理能力现代化

推荐理由：深化银行业改革的重点是完善公司治理结构，监管部门进一步加强对银行业金融机构公司治理的指导与监督，行业协会做好自律引导，促进银行业不断提高公司治理的科学性、稳健性和有效性，从而为银行业提升治理体系与治理能力现代化、实现可持续发展打下坚实基础。

6、国务院金融稳定发展委员会支持商业银行多渠道补充资本金，中国邮政储蓄银行等完成A股IPO，银行业加快资本工具创新，建立资本补充长效机制

推荐理由：国务院金稳委提出支持，监管部门出台举措，银行业通过创新资本工具、发力资本市场，多渠道补充资本金取得明显成效，有利于增强银行体系稳健性，更好支持实体经济持续健康发展。

7、《关于金融服务乡村振兴的指导意见》出台，银行业践行普惠金融，提升金融服务乡村振兴的效率水平，助力打赢脱贫攻坚战

推荐理由：实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，监管部门出台政策、整体规划，行业协会主动加强引导，银行业金融机构全力支持，发挥合力“几家抬”，服务乡村振兴，做实普惠金融，确保金融精准扶贫力度不断加大，基础金融服务覆盖面不断扩大，重点领域金融服务可得性明显增强。

8、《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》出台，银行业加快推动区块链等新技术应用，强化数据治理，数字化智能化转型提速

推荐理由：首个单独针对金融科技的顶层设计文件出台，对未来银行业发展具有重要指导意义，区块链技术在金融领域的推广应用，将有力提升金融监管效能与金融活动效率。监管部门加强指导，行业协会积极推进，银行业持续提升数据治理能力，数字化智能化转型提速。

9、进一步推进资管新规实施，银行业有序开展理财子公司试点，15家中资银行理财子公司批筹10家开业，首家外资控股理财公司批准设立，银行理财业务迎来转型发展新格局

推荐理由：2019年又被称为“理财子公司元年”，相关办法和政策出台为规范监管、防范风险提供了制度性安排和根本依据，银行业金融机构陆续成立理财子公司，加强理财业务风险隔离，优化理财产品结构，推进理财业务规范转型，有利于进一步打破刚性兑付，有力地支持实体经济发展。

10、银行业切实保护消费者合法权益，多部门规范金融营销宣传行为，联合建立金融纠纷化解机制

推荐理由：建立完善金融纠纷多元化解机制，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措，多部门联合规范金融营销宣传行为，推进建立金融纠纷化解机制，充分落实银行业金融机构保护消费者权益的主体责任，对增强金融消费者获得感、促进金融业持续稳定健康发展具有重要意义。

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编译者/作者：藩藩

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