华盛顿特区告诉赞助商，2020年《加密货币法》“一触即发”

代表Paul Gosar（R-AZ）昨天提出了旨在全面改革美国加密货币监管的综合法案。据认为，目前尚无通过的机会，但是，根据该行业的律师和支持者的说法，它确实提供了一种新的法则，使人们有一天可以看到一个全新的法律。

Metal Pay的Marshall Hayner和Erik Finman（在18岁之前从比特币赚了100万，现在管理着一个投资基金）为讨论稿做出了贡献。

3月9日发布的《 2020年加密货币法》规定了数字资产的类别，并明确了哪个联邦机构将监督每笔付款。

Gosar的立法助理Will Stechschulte在新闻电话中说：“该法案不仅要提供清晰度，而且要使美国的加密资产具有合法性。”

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监管不确定性的目标是吸引传统投资者，就像行业上的云一样笼罩。 Bitwise最近的一项调查发现，有56％的财务顾问将“监管问题”作为不投资新兴行业的理由。

Quantum Economics创始人，前eToro分析师马蒂·格林斯潘（Mati Greenspan）表示：“监管的不确定性无疑已经束缚了美国投资者的脚步。” “许多项目只是选择转移到其他地方。”

尽管已有旨在提供明确指导的提议，例如《令牌分类法》和美国证券交易委员会专员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）的“安全港”提议，但Gosar的法案是采取整体方法进行加密监管的最新法案。

布里托在博客文章中写道：“成员很难在非成员委员会中提出议案，如果他是少数派成员，这是双重的。”

该法案将数字资产分为三类：与商品期货交易委员会（CFTC），通过金融犯罪执法网络（FinCEN）的库务大臣以及证券交易所组成的加密商品，加密货币和加密安全性。委员会（SEC）分别负责监督。

TokenSoft的业务主管兼总法律顾问Lawson Baker说：“虽然从表面上看，该法案是有意义的，”但整洁的分类却是潜在的致命缺陷。彭博社法律分析师对此表示大致相同，称该法案的初稿“表明对相关联邦法律和监管机构缺乏基本了解。”

关于该法案的效力和超范围的辩论始于12月中旬，当时草案被泄露。硬币中心执行董事杰里·布里托（Jerry Brito）对该法案的发起人众议员戈萨尔（Go.sar）提出了批评，他没有参加可能讨论其法案的委员会。

布里托在博客文章中写道：“成员很难在非成员委员会中提出议案，如果他是少数派成员，这是双重的。”他现在说，如果该法案显示出任何生命迹象，则应在原则上反对。

区块链协会的克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）在审查了最新版本后说：“到货时已经死了。”

Gosar的代表Ben Goldey在周一下午将其介绍到地板上之后说，该法案现在将通过委员会审议。 “通常会在第一周内得到分配，但我怀疑金融服务 [Committee,]”戈迪说。 Finman建议可能首先由众议院农业委员会进行审查。

到达时死了。

无论法案是否通过，它的野心已经在重新定义加密货币法规的范围。该法案试图简化围绕加密货币及其与更大经济体之间的关系的问题，是为什么很难定义什么是加密货币以及如何对待加密货币的一个例子。

CoinDesk与律师，投资者和该法案的作者进行了交谈，讨论该法案如何应对加密货币的重大监管问题，而且可能太过分了。

监管机构的职权范围

Gosar的法案将加密商品定义为“经济商品或服务，包括具有完全或实质可替代性的衍生产品；市场不理会谁生产 [them;] 并放在区块链或分散式密码分类帐上。”

这个广义定义的概念将包括比特币，以太坊和任何具有自由浮动估值的数字资产。该法案还将这些商品归CFTC管辖。但是，正如彭博社法律分析师罗伯特·金（Robert Kim）所指出的那样：CFTC本身并不监管商品，而是利用衍生品进行交易。

“ CFTC早些时候表示，虚拟货币（例如比特币）是《商品交易法》规定的商品。但是，这并不意味着它们会监管即期交易所的日常活动。”纽约天使协会董事会成员，福特汉姆法学院和福特汉姆·加贝利学校的教授唐娜·雷德尔说。 “他们有能力对此进行审查吗？监管机构本身就必须看看这里可行。”

另请参阅：立法者重新提出法案，以免除美国证券法中的加密代币

同样，金融犯罪执法网络（FinCEN）被选中来监督“加密货币”，尽管实际上并没有对货币进行监管。 Metal Pay的首席执行官Marshall Hayner认为这是一个脚的声明。

他在电话中说：“当您推出一种加密产品并处理稳定币时，就意味着要与FinCEN进行交易。” “反洗钱要求是任何想要保持合规性的公司的首要考虑。”

简单的定义

通过将金融资产移植到区块链上来实现金融自动化的科技公司TokenSoft的运营负责人兼总法律顾问Lawson Baker指出，该法案对“加密证券”的定义并未涵盖现实世界中区块链技术的使用案例。

贝克说，提出的定义是：“所有债务和股权都存在于区块链或分散式密码账本上”，这在某些情况下是有意义的，但在提及传统资产时却没有做到这一点。

例如，可以在区块链上发行的抵押债务。 “下 [the bill’s] 根据规则，代币化抵押将是一种“加密安全”，需要在没有发行豁免的情况下向SEC注册。 “众所周知，抵押贷款已经受到州和联邦银行法的监管，而不是由SEC监管。”

我的直觉说，我们现在应该保持敏捷，并在以后进行定义。阅读：推动监管机构提供规则更新或其他指导。

同样，Redel指出，即使是广泛的定义也可能无法使项目有喘息的空间。她反而提到了海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）关于为代币项目提供安全庇护的建议，该建议授予分散项目的三年豁免。

“数字资产行业正在不断发展，” Redel说。 “任何立法努力都必须考虑到该领域的未来创新以及未来几年还会发生什么。如果您不认识选手，那么赌马是不好的。”

区块链发展

根据该法案，“分散式加密分类帐”指的是“（A）作为独立的区块链通过铸币机制保护的分类帐……”正如贝克所说，“此定义假定所有加密货币都将在区块链和公共分类帐，完全忽略了像Zcash这样的隐私硬币在未来的运作方式。”

更广泛的经济

马蒂·格林斯潘（Mati Greenspan）采取了现实的看法。虽然更清晰的框架可能会吸引企业家，投资者和传统金融家站在加密货币的一边，但更大的经济机械化也影响了投资决策。

“由于情感的影响，情绪下降了。 [Corona] 病毒，大多数人最近都不完全有投资意向。

同样，Castle Island Ventures的风险投资家Nic Carter表示，加密货币是“一种资产类别，实际上只是赌博的一种出路。”此外，这些“加密货币过多 [are] 绝对是我们在经济周期中所处阶段的功能。”

卡特补充说，税收义务也需要明确的指导，但该法案未能解决。

“保持敏捷”

如果不能通过综合法案有什么好处？那么针对此问题的更集中的方法呢？

令牌分类法成功实施，但最终在审查期间停滞不前。他说，虽然埃里克·芬曼（Erik Finman）有信心通过他的法案，但“我什至没有考虑将失败作为一种选择，”类似的情况很可能在这里传开。

Donna Redel说：“规范行业的最佳方法是使代理机构制定一套健全的规则。” “这比较慢的裁决程序，然后等待代理机构追赶的过程更可取。但希望法院将一直在那里提供指导。”

尽管此过程很慢，并且公司可能会浪费时间和竞争，但是Redel怀疑任何规定性法律是否可以涵盖整个行业。

Zuber Lawler的合伙人Josh Lawler表示同意。 “考虑到各种法定计划，大多数无效。瑞士系统确实无法正常工作。有些比其他的要好，但是要制定一个全面的计划并不容易。”

“我的直觉说，我们现在应该保持敏捷，稍后再定义。阅读：推动监管机构根据当前定义提供规则更新或其他指导，而不是无意中重新定义了机构的监管管辖范围，” Lawson Baker说。

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原文链接：https://www.coindesk.com/the-cryptocurrency-act-of-2020-is-dead-on-arrival-washington-dc-tells-sponsors

原文作者：Daniel Kuhn

编译者/作者：wanbizu AI

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