监管沙箱新进展：分布式技术方案可能进入

近日，金融科技迎多方政策利好。不管是金融科技监管沙箱放开金融科技企业单独申报，还是科创板开启对金融科技企业的申报大门，都给脆弱的金融科技行业注入了一股新的强心剂。据一位知情人士向北京商报记者透露，监管沙箱主要面向未来的一些新业务，强调技术创新和风险可控，因此过去已经运行且已出现风险事件的项目，如P2P网贷等，将不再被纳入监管沙箱试点；而在区块链方面，则应分开来看，如果申报项目是一种分布式技术方案，则有可能进入，但如果是类似发币的项目，肯定是不被纳入。

可单独申报创新项目

北京市地方金融监督管理局（以下简称“北京金融监管局”）官网3月27日发布《关于征集北京市金融科技创新监管试点创新应用项目（第二期）的公告》（以下简称《公告》），对第二期项目征集要求进行了调整，一方面，项目申报主体既可是持牌金融机构，也可由金融科技企业单独申报。此外，在申报时间上，截止日期也延后至4月7日。

在项目申报条件方面，北京金融监管局强调，第二期项目申报必须具有“业务普惠性”“技术创新性”“风险可控性”“需监管支持”等特点。该政策一出，立即引发业内高度关注。相较此前的“搭伙”申报，单独申报对金融科技企业来说有哪些“好处”？

“因为之前是联合金融机构申报，所以要参与这个项目，是需要获得金融机构管理层同意和许可的，实际上要获得申报机会并不容易。”在苏宁金融研究院金融科技中心主任孙扬看来，北京第二批金融科技监管沙箱项目申报调整，对金融科技企业来说是一大利好，一方面，将有更多金融科技企业获得参加申报机会；同时，金融科技企业相比金融机构创新更超前，且有较强的技术思维，因此，当更多金融科技企业参与后，可极大增强该机制的活力，开拓金融科技监管创新项目的思路。

北京商报记者了解到，除北京外，目前上海、深圳等多地均已开启金融科技创新监管试点创新应用项目征集工作，在创新项目申报要求方面，其他地区与北京征集条件保持基本一致。

网贷入围可能性低

一位知情人士告诉北京商报记者，监管沙箱从开始到现在，只经历了两期。在申报方式上也在不断摸索，第一期更多采用的是类似定向邀请的方式，到第二期再逐步放开，这是一个动态演进的过程，原则仍是在鼓励创新和保持审慎两方面达到尽量平衡。不过，尽管申报方式调整，但监管沙箱的初衷仍是鼓励科技在场景上的应用。因此，虽然可以单独申报，但是否能进入还要经过评估。可以肯定的是，有较为成熟的应用场景和合作伙伴，将比单独的科技企业独立申报更有优势。

在孙扬看来，此次政策对于支持小微金融、农村小贷、供应链金融、消费金融向更广的普惠客群发展的金融科技公司，能够支持金融机构更好管控金融业务风险、降低金融机构经营成本的金融科技公司，将比较有利。

而对业内高度关注的网贷、区块链等企业是否有入围可能，前述知情人士坦言，监管沙箱主要面向未来的一些新业务，强调技术创新和风险可控，因此过去已经运行，且已出现一些风险事件的项目，如P2P网贷等，将不再被纳入监管沙箱试点；而在区块链方面，则应分开来看，如果申报项目是一种分布式技术方案，则有可能进入，但如果说是类似发币的项目，肯定是不被纳入。

硬核科技机构有望登陆科创板

除了在技术创新层面，在资本市场层面，上海证券交易所（以下简称“上交所”）科创板也对金融科技企业伸出了橄榄枝。上交所3月27日晚发布《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》（以下简称《暂行规定》），明确科创板在服务科创企业方面具有广泛性和包容性。上交所相关负责人指出，金融科技、科技服务等也属于科创板服务范围。在科创板服务的行业范围内的企业，只要符合常规指标，或者符合例外情形之一，就可以申报科创板。

上交所对金融科技企业开启申报大门。在多方人士看来，一方面，对于金融科技企业来说增加了更灵活、多样的融资方式；另一方面，也有利于上海打造这种全球性的金融科技中心。零壹研究院院长于百程指出，金融科技企业进入科创支持的范畴，代表了新经济的方向。从目前看，在互联网金融专项整治仍未完成背景下，此举主要利好的是为金融机构提供人工智能、云计算等技术服务类的科技企业。

“这是金融科技行业近段时间内听到的最好的消息，主要利好那些对于持续耕耘技术，获得大量金融科技发明专利的金融科技企业。”孙扬称，金融科技企业上市科创板最大的挑战还是在于是否有硬科技，是否有硬科技商业化的能力，以及是否有围绕硬科技的足够的知识产权壁垒等，而那些只是贩卖数据、贩卖名单、导流的公司并不符合这个标准。

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编译者/作者：北京商报

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