区块链技术功能在政府治理中发挥怎样的作用（五）

区块链技术在政府治理中的应用是物理技术与社会技术的统一。其共识机制、智能合约、去信任系统、时间戳、分布式账本等核心技术能够有效保障政务数据安全，提高政务效率，减少权力腐败，被应用于多国政府治理。

但是区块链技术去中心特质使传统治理权威受到了挑战，其本身的局限和特点也使政府治理面临稳健性风险，甚至破坏政府治理。然而，尽管区块链技术目前并不十分成熟，但是政府应当抓住治理变革契机，明晰技术治理中的错误思潮，树立主权区块链意识，用标准和法律推动区块链技术有序发展，不断完善区块链核心技术，将先进技术转变为政府治理效能。

区块链技术的政府治理应用是物理技术与社会技术的统一，它的应用基础建立在区块链的几大核心技术之上，如何应用好此项技术，应该是各国政府需要慎重考虑的问题。

那么，主要是有哪些挑战呢？

区块链技术特征之一就是去中心化，那么跟政府的权威地位是否有冲突呢。传统政府治理是金字塔式的等级或者层级结构，部门之间界限分明，政务处理存在高成本、低效率、反应迟缓、话语垄断、暗箱操作等问题。与传统的政府治理架构相比，区块链技术拥有许多独特的优势和潜力，可以驱动制度变革，重塑治理范式和流程，对公权力形成制衡，让政府事务更加高效、透明。

但是，其去中心、去中介、去信任等特性也意味着政府权力下放，政府作为第三方公证人必要性消失。与此同时，区块链技术还会使非政府参与主体的权力增强，造成权力不对称，形成分散式的治理模式和去中心化的自治社会，使治理主客体模糊，并可互换和替代。

有研究甚至指出，区块链技术让传统“治理术”穷途末路，使得人们可以在旧的“废墟”上建立全新的治理平台。另外，区块链技术“反集权的天性”对传统政府治理权威，特别是中央集权式的政府权威构成挑战。西方无政府主义者甚至宣称国家是非法、不必要的权力存放地，并公开将区块链等新技术作为反政府治理权威的解放力量，试图通过区块链技术替代政府，建立去权威、扁平化、非等级结构的无政府社会。激进的自由主义者甚至建议通过区块链技术建立无国籍社会，取消民族国家和主权治理的限制，使治理服务更多的依靠世界市场而不是各国政府。

但是个人认为，这样并不是最好的选择。

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编译者/作者：国王诗人

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