研报：智利区块链行业国别概况

本《拉丁美洲区块链行业报告》由区块链网络和星环创世传媒联合推出，星环创世（北京）传媒科技有限公司拉美事务合伙人陈正昌撰写。陈正昌曾任职中国交建拉美地区国别商务经理，主要负责中美洲及南部各国市场调研及项目推动，古巴哈瓦那大学硕士研究生。

智利区块链行业国别概况

一、 国家基本概况信息表

二、智利整体政治情况

智利司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。 1999年成立检察院。总统既是国家元首，也是政府首脑和武装力量最高统帅，任期4年。现任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉是民族革新党成员，2018年3月11日就职，任期4年。

智利一向被认为是拉美政治较稳定、经济发展较迅速的国家。但是因公交系统票价上涨引发圣地亚哥等地出现一系列抗议活动，自2019年10月初以来，抗议浪潮接连不断。10月19日，总统皮涅拉宣布圣地亚哥进入紧急状态。10月25日，智利全国发起了近120万人参与的大游行，使抗议活动达到顶峰。10月28日，皮涅拉总统宣布进行内阁重组。?10月30日，总统皮涅拉宣布放弃主办原定在圣地亚哥召开的两大重要的国际会议。11月10日，总统宣布将启动修宪工程后，但抗议仍未平息。11月12日全国大罢工。11月15日凌晨，国会各党签署了一项“和平和新宪法协定”，宣布将于2020年4月就制定新宪法举行公民投票。

总统皮涅拉在2月1日举行的年度内阁会议结束之际表示此次会议对过去艰难的一年进行了总结并充满希望地对2020年进行了规划。他强调今年有四个重要的政策支柱：社会日程、制宪进程、就业保护以及公共秩序。

三、智利经济形势

智利经济多年保持增长，其综合竞争力、经济自由化程度、市场开放度、国际信用等级均为拉美之首，被视为拉美经济发展样板。但智利经济结构单一、对外依存度高、能源短缺等问题较突出。近年来智利经济受国际铜价下跌影响，增长趋于缓慢。 2015年GDP为2402亿美元，增长2.3%；2016年2349亿美元，增长1.3%；2017年2632亿美元，增长1.5%；2018年2987亿美元，增长4%。

2018年，智利农业和林业增长1.76%，矿业增长5.2%%，制造业增长3.9%，可再生能源发电、天然气、水资源等增长5.0%，建筑业增长3.2%，商业增长5%，个人服务业增长4.9%。2018年，智利的工业生产指数较上年增长2%。

1.外国投资

按国别划分，2019年来自中国的投资猛增167％，达到48.52亿美元。而且投资项目数量也上升了55％，达到了31项，从而超越了美国和加拿大成为智利最大的投资国。

紧随其后的是美国（34.39亿美元）和加拿大（28.66亿美元），其投资项目数量也分别增长了50％和110％。总体而言，这三个国家占智利外国投资总额的60％。澳大利亚对智利的投资从2018年的不到100万美元增加到2019年底的6.91亿美元。

智利对外资进入金额及方式没有限制，外资投资可以为外国货币、设备、技术或信贷。依据《中央银行涉国际资本法》第14章，进入智利的外资不受此额度限制，但额度须不低于1万美元，投资方式可为外汇和信贷，无须签订投资合同。智利对外国自然人在当地开展投资合作无特别规定。任何外国自然人或法人，以及定居国外的智利自然人或法人，均可以向智利投资。智利对外国投资建设开发区、出口加工区或工业园区、以二手设备出资开展投资合作没有特殊规定。

智利没有关于对外资并购实施安全审查的法律法规，对并购行为无强制性和预防性管控。投资者可购买或兼并企业，也可通过购置资产成立企业。如购买或兼并上市公司，需符合《资本市场法》规定，进行公开股份交易。一切资产购置、兼并、并购行为均需签订合同并经公证，个别情况还需进行媒体公开和公开登记。

根据智利央行《外汇条例纲要》第14章的规则，金额为1万美元以上的外汇进出可以适用于简单程序，免受政府部门的干预，但必须向政府报备。

2.智利银行体系

智利的中央银行名为智利中央银行。智利共有26家商业银行，主要有： 智利银行、桑坦德银行、国家银行、智利信贷投资银行等等，外资银行主要有西班牙桑坦德银行、中国建设银行智利分行、BBVA银行、巴西ITAU银行、德意志银行、巴黎银行等。

外国企业在智利银行开户，首先需要在当地注册，获得智利本地税号。然后根据申请的账户类型，分别向银行提供公司注册信息、负责人信息、母公司注册信息、股东信息、公司章程和董事会决议等文件。 银行审查通过后即可开立。智利银行业监管规范，融资条件比较便利。外国企业在当地银行融资不受限制，融资要求主要取决于企业规模、信用记录、项目风险等商业条件。中资企业不可以使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。

2017年5月，智利央行将基础利率从2.75%调至2.5%。2018年10月提高至2.75%。这是2015年12月以来智央行首次加息，加息后智利和秘鲁仍是拉美地区利率最低的国家。2019年6月，下调至2.5%。据智利银行协会统计数据，智利是拉美商业贷款成本最低国家之一，2010-2013年，商业贷款和偿还贷款的价差为3.7个百分点，低于拉美地区7.3个百分点的平均水平。

3.商业及金融法规

智利是全球最自由的经济体之一，市场准入方面限制 较少，对外资实行国民待遇，外资企业在当地注册后，即可享受与本国企业同样待遇。除渔业捕捞、近海航运、电台、媒体印刷、锂矿开发等领域， 外资在智利投资不受任何限制。 智利法制化水平较高，商业和金融等领域诚信体系较完善，商业信用环境较好，企业和个人普遍重合同、守信用，相关法规对违法商业行为处罚较重，为守法经营者创造了较为公平的竞争环境。

智利外国投资主管部门原为外国投资委员会。2015年6月16日颁布新《外国投资法》框架，原第600号法（《外国投资法》）于2016年1月1日废止。据此，2016年5月外国投资促进局成立，隶属于经济部。其主要职能为促进和吸引各种形式的外部资本和投资，为外国潜在投资者提供关于市场、法规、鼓励政策和其他相关方面的指导和信息，以便利外国投资进入智利、留在智利并得以扩大。重点领域为健康食品、矿业和科技。

四、智利区块链行业

智利是美洲地区金融科技生态系统最成熟的国家，符合大面积使用区块链技术及加密货币的要求，在过去的18个月中加密货币交易量持续增长了近50％。

根据Local Bitcoin.com的最新数据，智利人通过该平台在2月的第二个星期交易了近3亿美元的比特币。尽管该领域的发展势头迅猛，但缺乏适当的监管框架以及对比特币及其底层技术的了解，民众对该领域的认知仍然缺乏并产生一些怀疑态度。

1.法律法规方面：

与美洲其他国家（例如阿根廷和哥伦比亚）相似，数字货币也处于“亚合法”地位。这是由于缺乏专门适用于区块链的法律，或加密资产的法律。根据智利中央银行的说法，数字货币“?不是法定货币?”，金融市场委员会（CMF）也称其不在金融证券分类中。

实际上，智利金融科技行业也没有自己的监管框架。财政部于2019年末宣布，正在致力于一项规范网络金融及加密货币行业的监管的法案，希望2020年可以上报国会。

同时，加密货币领域的交易所和相关公司也受财政部及金融市场委员会（CMF），金融分析部门（UAF）和国税局（SII）的管理。首要的监管框架是税收方面，另外是反非法集资，反洗钱和反恐怖主义的监管措施，目前智利加密货币交易所已实施自我监管，主动进行财务分析并上报UAF，同时加入了符合国际标准的安全措施，例如KYC识别。

关于加密货币挖矿，仍然没有直接的法律法规，根据Climatescope2018报告，该国20％的能源来自非常规可再生能源。目前，该国在加密货币开采方面具有很大的潜力。

2.业务开展情况：

在智利，有多种可供选择的数字货币购买和出售选项。

Buda.com是当地主要的加密货币交换平台之一，在该地区拥有约100,000个用户，该平台也在阿根廷和哥伦比亚等其他国家运营。其他重要的交易所是OrionX，CryptoMKT和Chilebit.net。

智利加密生态系统在2017年就有显著增长，增加了2万多用户，对当地银行业慢慢形成了阻碍。2018年间，部分银行曾对某些交易所实施了关闭及封停账号的措施。

银行机构采取激进手段在加密生态系统中产生了不确定性，甚至导致一些交易所停止运营，这项银行政策将阻止新的参与者进入当今的加密生态系统，不利于该行业在智利的发展。但在像智利这样的人口众多的国家，使用加密货币作为汇款替代方式的需求将有增无减。

3.加密货币使用程度

南美国家的许多企业已开始采用数字货币作为支付方式。根据Coinmap的数据，该国超过80家商店接受加密货币，包含餐馆、咖啡馆及牙齿保健等服务行业。其中大多数商家位于该国南部，如智利圣地亚哥和瓦尔帕莱索。此外，该国首都还汇集了全国仅有的三台比特币?ATM?。

就金融科技行业的发展和增长而言，区块链技术及加密技术的采用率很低。这是由于智利当地对加密货币高风险性宣传过度，民众对该领域望而生畏，导致加密货币在经济中的正当应用受到阻碍。

4.潜在的区块链机遇

非政府组织“智利比特币”是最早的加密货币组织之一，致力于开展各种讲座及介绍活动以宣传这些技术的好处。其他教育机构包括智利天主教大学，都在研究生教育项目和大型会议中增加了区块链技术研究课题。

此外，还有各种各样的创业公司和基于该技术的独立项目。例如，基于可再生能源的商业化项目，专注于粮食生产和供应链优化的企业等。

金融领域中，2019年9月智利中央银行宣布正在试验区块链技术。早在2019年8月，圣地亚哥证券交易所，与相关技术公司合作研究区块链解决方案。

5.智利比特币交易变化趋势

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编译者/作者：星环创世

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