区块链对不动产的应用将带来哪些创新？产业区块链会谈NO.4

区块链让政府机构的权责利变得清晰，通过智能合约明确所有权关系，实现数据共享与跟踪，对数据产生的收益进行有效分润。

本期合作伙伴如下：

指导单位：中国区块链应用研究中心

主办方：米林财经、京链传媒、太一云

协办方：湖南智慧政务区块链科技有限公司、北京公易联科技有限公司、深圳市区块链产业联盟

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4月29日19:30，《产业区块链会谈》第4期社群直播顺利展开。本期主题为“区块链对不动产的应用，将带来哪些创新？”我们邀请到湖南智慧政务区块链科技有限公司 CEO 王超和我们分享区块链+不动产的示范应用——娄底不动产区块链信息共享平台。

以下为直播文稿：

1、嘉宾及项目简介

娜 娜：首先请王总介绍一下自己以及所在公司湖南智慧政务的情况！

王 超：大家好，我是王超，本人做技术出身，2015年进入区块链领域，2018年开始了政务领域的合作。我所在的湖南智慧政务区块链科技有限公司从2016年开始就着手区块链技术研发。

我们具有自主知识产权的区块链技术，成熟的产品体系，如城市政务区块链Bass平台，政务服务信息平台。目前在政务、物联网、金融服务等方面都做了相关的应用案例，如区块链与公租房结合、区块链与招投标结合，区块链与综合治理结合等方向，项目合作遍布北京、湖南、贵州、广州七个省市。2019年，我们在娄底的应用案例被中央电视台作为重点项目对外介绍。今天很高兴能够参与到区块链+政务服务的直播话题中来。

2、区块链在政务的应用需求

娜 娜：数据显示，2019年区块链技术应用领域中，政务应用案例数量仅此于金融领域，为什么政务领域有着这么高的需求？

王 超：区块链应用的核心是数据不可篡改，也就是解决数据可信问题。包数据所有权关系，资产所有权关系，都可基于可信数据做更深层次的延伸。

国内政府在2005年开始，就着手信息化技术的开发。早期政府业务的信息化平台使用CS架构的局域网模式，随着互联网兴起，升级到B/S架构的浏览器和服务器架构模式。

2014年，智慧城市概念被提出，这是一个很大的设想，需要把各个局做的独立数据库联合成网。这有两层意思，一是纵向，从国家级、省级、市级进行业务打通。比如，当时国家提出了很多金字头工程，最出名的是金税工程，如今大家自主申报个税就是金税三期应用。

二是横向，要求实现一个市或一个县，所有政府部门的数据打通。比如，湖南怀化就成立了大数据局、政务数据中心、政务云中心等，目的是把政府的所有数据聚合在一起。

那到现在，成效如何？国内真正做到数据共享的城市其实没几个，更多的是聚而不通。建立了数据中心后，只是把各个局的机房撤掉，把服务器搬到大数据中心。这个分配给大数据中心带来很大压力，需要承担服务器管理、数据管理、安全管理等责任。

数据共享的另外一个问题是，数据泄露问责，政府担心自己部门的数据共享后发生数据泄露，出现问题数据所属部门肯定首当其冲，所以各个局对自己的数据看得比生命都重，客观上造成了数据孤岛。

目前，国内区块链应用的资金更多来源于政府机构，因为区块链在商业的应用目前偏保守。商业机构会考虑成本因素，如果成熟的互联网解决方案能够解决目前的需求，那有多少机构有财力来测试一个新兴技术的可行性。所以，政府资金对一个新应用的引导起到关键作用。

综合以上的客观原因，政务应用的需求在当前被突显。

3、政务的数据孤岛

娜 娜：数据共享是优化政府决策的重要举措，但一直以来并不理想，应用区块链技术是否能打破政务的数据孤岛？

王 超：而针对以上痛点，区块链技术的应用有助于打破数据孤岛。

一是明确数据所有权关系，区块链通过数据所有权管理，明确政务数据的所有权关系，数据只是共享，但所属权还是明确的。

二是数据跟踪，把数据共享出去后，我依然能够对数据的使用进行有效监控，数据出现问题也能够追究源头，明确问责。特别是在2018年9月份，区块链作为电子证据被司法解释认可。

解决数据孤岛，实现数据共享是区块链在政务应用最早的需求。但对于整个产业来讲，数据孤岛形成的原因非常复杂，只能说区块链能够助力。

4、区块链在政务上的应用方向

娜 娜：区块链在政务上的应用，目前主要有哪些方向？

王 超：从政务应用上来讲，主要有几个大方向：

一是数据共享，政府对于通过区块链解决数据共享寄予厚望。人民日报曾在描述区块链应用时提到“发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率，建设可信体系。”说白了就是实现数据共享。

二是溯源。区块链发票就是一个溯源应用。

三是存证， 2019年国内有个非常重要的项目是司法链，它就是利用区块链技术将固定证据保存。此外，还有民生、慈善等也是区块链政务的主要应用方向。

5、区块链+不动产的应用

娜 娜：以不动产为例，公积金数据管理、不动产登记交易数据管理、不动产租赁数据管理等场景目前主要存在哪些痛点？区块链能带来哪些改进？

王 超：2007，国内的不动产登记首先从房产登记开始。2017年，国土资源部重组，成立不动产登记中心，开始进行不动产登记并逐步完善，目前还面临几个重大问题：

第一，不动产登记业务流程繁杂，整个不动产登记涉及9个环节，28种材料，政府工作人员只能通过复印件去审核，不仅效率低，还易出错。而不动产它还是一个高附加值产品，一旦登记出错，工作人员将承担非常大责任，这客观上给不动产登记的工作人员造成很大压力。

第二，出错率高导致纠纷多，不动产登记中心是国内政府部门里面，作为被告出现在法庭上最多的政府部门。

第三，民众矛盾特别突出，优化营商环境的文件有很多都单独提到不动产登记的内容，原因就在于矛盾突出，而且由于高附加值的产品容易滋生个人腐败行为。

那区块链技术能够带来哪些改进？核心点还是数据共享，优化业务流程。

通过智能合约规范数据的使用和跟踪，减少人为参与，增加数据可信，这让业务合办成为可能。比如，我们在不动产登记过程中的抵押登记和转移登记。转移就是交易，一般我们至少需要去不动产中心两次。如果通过智能合约设置用户在做转移登记时，会触发检测抵押登记的条件，如果符合要求，那就可以直接进入转移登记的审批，从而减少人工的资料审核。

数据信任，极简交易流程。如果业务员拿到每一份数据材料，都已经过区块链存证，那他就可以放心审批。这方面，在海淀区和娄底市都做了相关的实践，其中娄底的抵押登记，从受理到办结只要6个小时。

前面是讲到区块链技术对不动产登记交易数据管理的改进，而针对租赁数据的场景，主要是解决房东认证的问题，现在国内二房东很多，很多骗子利用房屋信息不够公开来行骗，导致很多社会问题。雄安就成立了区块链租赁平台，杭州也是把户主情况，通过区块链技术进行公示，来保证个人信息加密的情况下公开可查、真实可靠。

所以，区块链技术在不动产政务领域的应用，主要起到数据共享，业务流程优化的作用。

6、区块链+房地产带来的创新

娜 娜：房地产行业是拥有最强盈利能力的不动产，与区块链结合，将带来哪些新模式？

王 超：第一，我国不动产法律规定，对于不动产的持有状态、认证状态和所有人的信息，它都是以不动产中心登记的数据为准。也就是说，证明你有没有买房，取决于不动产中心数据库里是否有记录你的名字。如果业务员手抖，把你的名字改成别人的名字，那你的房子就不是你的了，有房产证也没用。

第二，房产评估和抵押极大简化，通过区块链能够明确房产所有权状态、认证状态。比如，我买了一套房子，所有权关系和状态明确，抵押审核流程简化，交易流程简化，就能够把房子快速给到银行抵押。

第三，支持多人持有房产。通过区块链明确所有权关系，虽然我国对于不动产所有权关系的法律，某种意义上讲，它支持多人共同持有，但为什么现实中又很少出现这种情况？原因在于不动产登记管理条例要求，你办不动产登记时，产权所有人要同时到场签署相关资料。比如50人，你就得50个人都得到场，这客观上造成一个房子他只有1~2个所有。明确所有权关系，减少证明的流程，就客观上支持多人持有房产。

第四，资产所有权拆分，这还涉及到相关的金融法规，但是整个房产的性质就会发生极大变化。

7、“娄底区块链”模式

娜 娜：2018年11月，湖南智慧政务在湖南省娄底市上线全国第一张不动产区块链信息共享平台，签发了全国第一张不动产区块链电子凭证，有请王总给我们分享一下这个案例，目前区块链“娄底模式”是否可以大规模的推行？

王 超：娄底区块链是一个很有意思的案例，娄底人口455万，是全国最年轻的地级市。同时娄底城市有悠久的历史和文化，但经济信息化基础薄弱，要实施区块链是个很大的挑战。

2018年3月份，娄底市不动产登记中心提出“建设一个以不动产信息为核心的可信数据服务平台，优化不动产登记的营商环境，强化共享，提高效率、优化服务、优化流程、延伸服务。”的需求，沟通后我们的人员就到娄底驻场，6月份开始技术研发，11月基础服务开始上线。

今天，娄底不动产登记数据政府部门共享了5个局，包括政务服务、房产、税务，国土局，不动产登记中心。此外，7家商业银行、公积金中心也分别和不动产登记中心实现数据共享。

娄底所有的不动产登记信息已同步上链，你在不动产登记中心办的每一笔业务，都记录在区块链上。目前，不动产登记的房屋有37万多套，并且以资产的形式存在。

娄底市所有的不动产权证书和证明，都使用区块链的电子证明和证书，纸质凭证需要你拿电子凭证去自助打印机打印纸质证件。从群众办事的感受上来看，抵押登记服务从受理到办结只需6个小时办结。而相关的延伸服务，如物业等，我们也逐步整合到体系里面来。

在推广方面，目前四川省、贵州省、广东省、浙江省等7个省市，我们也同步推进试行，有的地方已经在实施阶段，综合来看，“娄底区块链”模式是相对成功的。

8、 区块链+政务的未来

娜 娜：从电子发票到不动产、司法存证、公益等政务领域，区块链在技术层面已经基本可以实现，但政府机构的权责利益等现实因素也是影响应用推行的重要影响因素，对此，你怎么看区块链+政务的未来？

王 超：我认为区块链恰好让权责利变得清晰有效，比如我这个局的数据上链后，通过智能合约能够明确所有权，实现数据共享与跟踪，也能够对于数据产生的收益进行有效分润，这是有非常积极的促进作用。

未来3-5年，政务是区块链应用的重要方向，从新基建把区块链加进来，我们就能够感受得到。

所以，区块链技术实现数据共享，对政府机构的权利、责任、利益都有正面的推进作用，同时也会推动其他商业化的应用。

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编译者/作者：一千零一币

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