区块链的采用将成为跨境贸易的一剂良药

暴走时评：2019年8月，美国和泰国都宣布了测试区块链应用程序以跟踪和管理货运的计划。世界各国政府采用区块链来改善跨境贸易的举动标志着迈向无纸化海关流程的一步，这使海关可以更快地运作并简化其清关程序。

翻译：Maya

2019年8月，美国和泰国都宣布了测试区块链应用程序以跟踪和管理货运的计划。美国海关边境保护局（CBP）计划在其当前系统上测试区块链应用程序，以确定分布式账本技术（DLT）将如何改善其现有流程。另一方面，泰国计划使用IBM基于区块链的物流平台TradeLens来改善海关程序，例如数据共享。

TradeLens最初是由IBM与物流巨头马士基（Maersk）合资组建的，旨在通过使信息流实时发生来简化全球航运业的流程。据报道，这个区块链平台目前正在处理全球约一半的运输数据。

这些举措凸显了各国对在海关和边境行动中采用区块链技术的兴趣正日益浓厚。TradeLens网站表示，其生态系统由100多个不同的组织组成，包括承运人、港口、码头运营商、第三方物流公司和货运代理。更具体地说，TradeLens网站上的地图显示，全球约60个港口和码头与TradeLens直接集成。

区块链在欧盟海关文件数字化中的应用

在其他地方，为欧洲海关联盟（European Customs Union）制定政策，开发运营系统的税务及海关联盟总署（TAXUD）探索了区块链在海关和税务领域的适用性，重点侧重于利用区块链作为公证服务。

该联盟正在研究使用区块链对ATA单证册（ATA Carnet）进行数字化处理，ATA 单证册是一项在87个国家中通用的国际性海关文件，为临时免税的进口货物而设立。与国际商会世界商会联合会（ICC WCF）合作进行的试点项目于2018年成功进行了试点。

ICC WCF是ICC的一个机构，致力于促进ICC成员之间的互利伙伴关系，它一直在与各国的海关当局合作，开发将ATA 单证册转换为电子文档的解决方案。

互认协议与区块链

全球约有80个国家建立了经认证经营者（AEO）项目并签署了互认协议（MRA），所有这些都是为了精简货物安全流程。在这种安排下，各个国家确定并认证安全风险低的可信赖物流运营商，并与参与国共享认证信息。

这样一来，各国就可以借力其他国家的安全检查，以提高海关的效率。但是，该程序出现了一些问题。

通过电子邮件共享AEO数据的传统方式存在信息泄漏的风险。虽然发件人的电子邮件服务器可能是加密的，但不能保证收件人的邮件服务器也是如此，反之亦然。

数据共享不是实时的，而是按月或按约定的间隔进行。这限制了有关新的或被终止的AEO信息传播到所有参与者的速度。

为了避免上述问题，同时在安全程序上节省更多时间和成本，墨西哥、秘鲁和哥斯达黎加的海关当局正与美洲开发银行合作开发名为Cadena的区块链应用程序。

全球贸易连接网络和全球对区块链的兴趣

全球贸易连接网络（GTCN）由新加坡等地区当局联合开发，是基于区块链的跨境基础设施，用于实现两个区域之间的贸易，金融相关数据和文件的数字化。GTCN平台希望消除仍然严重依赖纸张、邮票和传真的过程中效率低下的问题。

在世界国内生产总值（GDP）增长的背景下，过去几十年中，总贸易（商品和服务的进出口总额）已占世界GDP的比重不断增长。世界银行的数据显示，2017年全球GDP的近58％来自跨境贸易，高于千禧年之交前的约46.6％。1960年，贸易占世界GDP的比例仅为24％。

数据表明，进出口对经济活动的重要性日益提高。因此，世界各地的机场、港口和其他过境点都比以往更加忙碌。但是，随着贸易活动的增加，相关的直接和间接成本也在增加。

直接成本包括与边境和海关程序有关的所有费用，而间接成本是指由于边境延误而产生的费用。世界贸易组织将高贸易成本与商品交换各个阶段中存在的“摩擦”联系在一起。实际上，WTO在其一份报告中声称，高昂的贸易成本“通过使出口失去竞争力，有效地抵消了相对优势。”

相反，世界银行的另一份报告显示，物流绩效指数（LPI）高的国家/地区的贸易成本往往较低，这个指数衡量了一个国家/地区在物流和贸易流程上的整体效率。

LPI在全球范围内被广泛用作一国贸易物流状况的基准，结合了以下六个方面的绩效指标：

— 海关及边境清关的效率；

— 贸易及运输基础设施的质量；

— 安排价格有竞争力的运输的余裕；

— 物流服务的竞争力和质量；

— 追踪运输的能力；

— 准时交付的频率

由于这些措施的结果对贸易成本产生了现实影响，因此人们可以看到区块链有可能至少在三个方面带来改进，即海关和边境通关，货物追踪和准时交付的频率方面。

实际上，基于区块链的海关项目有助于实时提供安全的货运数据和文件。这使海关可以更快地运作并简化其清关程序。

世界各国政府采用区块链来改善跨境贸易的举动标志着迈向无纸化海关流程的一步，该流程最初是通过使与贸易有关的数据和文件可电子获取和可电子交换来实现信息流的数字化。尽管它们为繁重的纸头工作流程带来了改进，但传统的电子数据交换系统仍然面临着真实性和实时数据交换不可用的挑战。

例如，荷兰和中国在2010年启动了一个为期五年的项目，以测试电子卫生和植物检疫（SPS）证书的适用性。世界经济论坛的一份名为“无纸贸易：它将如何影响贸易体系？”的白皮书指出，人们对电子文件的真实性产生了担忧。这就需要采用电子签名系统和一个全新的承认电子签名的法律框架。

尽管如此，整个过程仍需要更漫长的流程，并需要引入新型的中介机构，例如电子签名提供商。此外，根据世界银行的数据，与高收入国家相比，贸易成本仍然较高的低收入国家可能没有预算来实施若干新的数据和文件数字化系统。他们仍然需要投资于更好的海关基础设施。

另一方面，如果在边境保护中实施，则区块链将确保海关文件的实时可用性和不可篡改性，同时节省过重的文书工作成本。

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编译者/作者：陆通

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