意见：“关于虚拟资产”的法案赋予乌克兰数字事务部太多权力

乌克兰的“虚拟资产”法案未考虑乌克兰与欧盟的协议，并且某些规定与反腐败法相抵触。 ForkLog律师兼SoftEthica LLC Sergey Shevtsov的常务董事表示。

律师说，该法案应考虑乌克兰与其他国家的协议。我们正在谈论贸易协定，加入欧盟计划（ISA?电子政务发展计划，e-CODEX，电子发票项目及其他），实施eIDAS跨境电子识别法规和联合研究。谢夫佐夫指出，这一时刻并未在文件本身中披露。

他建议在处理来自欧盟公民的数据时对服务提供商的要求中应考虑到欧盟通用数据保护条例（GDPR）的规定。

舍夫佐夫认为，某些术语“并非完全正确”。例如，对令牌技术作为令牌流通系统的解释“本质上是成环的”。

他还怀疑是否需要通过单独的法律来实施分布式注册表的技术，因为该技术本身已经被国际监管文件标准化：

“毕竟，我们没有使用蓝牙或Wi-Fi的法律，因为它们基于自然界的自然法则和某些现象，因此在世界范围内都无法成功使用。”

他认为，在定义术语时，最好使用国际标准化组织（ISO），国际技术委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）的现有成就：

“此外，自2017年10月以来，从乌克兰开始，一个区块链标准化委员会就一直在工作，其成员应参加ISO技术委员会的工作。”

舍甫佐夫指出，在法律草案的其中一项条款中，对乌克兰立法中先前指出的市场参与者的权利和义务进行了重新规定。

“为什么要重复客观地存在于个人和法人实体中的事物？”

专家强调说，该法案多次提到了“尚未通过议会批准的”关于公共电子注册表的法律。

“如果通过，则在适用虚拟资产法时会造成混乱，”-舍甫佐夫说。

据他说，由于许多不准确，议会可能不批准该法案。第1条允许虚拟资产交易所使用外币。律师说，由于这是国家银行的监管范围，因此“必须事先获得国家银行的同意。”

他还指出，在许多文章中，该文件均指由乌克兰数字转换部（数字部）批准的监管法律行为（NPA）。

专家认为，这将使该部不仅能够履行其直接职能，而且还可以提供行政服务，维持登记和行使控制权，从而造成利益冲突。

“国家机构本身批准了其自身和市场参与者的规则，这可能与法律相抵触。”“反腐败法”最好是在内阁批准了由该部提交的必要立法条文时制定一个范本。

专家强调，第13条允许财政部批准不是该机构权限的标准，因为专门的标准化机构（SE“ UkrNIUTS”）对此负责。

舍夫佐夫说，外交部不应承担教育职能：

“提供教育服务是一项许可活动，通常不是公共机构进行的。”

此前，专家指出，虚拟资产的拟议分类可能是现阶段讨论最多的问题。

该法案的作者告诉ForkLog，仅向与虚拟资产相关的服务提供者提供强制注册。

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原文链接：https://forklog.com/mnenie-zakonoproekt-o-virtualnyh-aktivah-nadelyaet-mintsifry-ukrainy-slishkom-shirokimi-polnomochiyami/

原文作者：Karolina Salinger

编译者/作者：wanbizu AI

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