各国鼓励技术革新

鼓励技术革新，项目先尝试除了数字货币和令牌发行先行的两个领域外，区块链技术在电子认证、税务审计等社会管理层面具有很大的应用前景，对这些开发应用。目前各国普遍采用了创新性、综合性的监管原则，减少了事前判断和干预，加强了指导和自制力。

一是积极开展试点项目和案例调查，加强概念识别和风险评估。新兴公民技术办公室(如美国总务署(GSA))使用区块链加快合同自动化审查。财政经济部组织承包商想利用分散的帐簿技术跟踪和管理计算机、手机等物理资产，并探讨了将区块链技术应用于供应链管理的方法。据随后发布的《区块链在政府应用中的适用性》报告，公共记录、预算分配、供应链监控、政府批准程序被选定为采用区块链的最佳领域。日本经济产业地方组织对应用于医疗、物流供应链和知识产权三个领域的区块链技术进行了法律和技术风险评估。欧盟已建立了使用案例和过渡计划工作组，重点关注最有希望的变革性区块链使用案例，以公共部门应用程序(如身份和政府服务、医疗保健、能源和环境报告)为中心。

二是加强交流研究，引导产业合理发展。欧盟依次成立区块链整合、欧盟区块链观察论坛、区块链政策和框架条件工作组，以加强经验共享和问题讨论，研究技术间和行业间问题，以确定促进区块链应用程序大规模部署所需的政策、法规和法律条件，并提高法律和法规环境的可预测性。日本经济产业性通过调查、发表评价表、事例评价等，带动了区块链的健康发展。美国商务部国家标准技术研究所、国土安全部科学技术局为区块链技术应用提供了适当的判断依据，引导产业健康合理的发展。

第三，规制成本均衡，创新的规制模式。2015年，英国金融行为管制局在提供“精简”实际市场和“缓解版本”的管制环境以保障消费者权益的前提下，鼓励金融技术企业在小型模拟市场测试其创新产品、服务和业务模式，从而创建了鼓励金融创新和防止市场风险的“管制沙箱”制度。2016年6月，最初的60家公司在实际市场测试了他们的创新产品和服务一年多后，90%进入了更广阔的市场，40%在测试中或测试结束后获得了资金。基于上述成功经验，中国香港、马来西亚、新加坡、阿布扎比、澳大利亚、毛里求斯、荷兰、印度尼西亚、文莱、泰国、巴林、瑞士、加拿大、美国亚利桑那州也制定了连续的沙箱监管计划。公共安全，个人利益仍然需要平衡。

通过区块链技术的开放性、不可变更等特点，国家安全保护、网络系统稳定性、信息内容管理和隐私等方面面临着巨大的挑战，一些各国政府对此进行了预部署或风险预警。第一，通过安全审查确保国家安全。2017年12月，美国总统特朗普在180天内签署了《2018年国防授权法》，要求国防部主导区块链技术和其他分布式数据库技术的潜在攻击和防御网络应用程序的评估。外国势力、极端组织、刑事犯罪网对该技术的利用；使用联邦政府和基础设施网络的技术使用或计划；主要基础设施网络抵御网络攻击的脆弱性二、平衡区块链技术开发和隐私保护。欧盟委员会建议制定欧盟级别的区块链和分布式分类帐技术战略，这是gdpr (《通用数据保护规则》)与区块链技术冲突相关的法律问题之一。德国《国家区块链战略》也提出，如果制定以技术中立原则为基础的法律框架，在涉及其他技术的情况下，不能有对区块链技术有利或不利的倾向。区块链技术是GDPR不需要更改。相反，区块链技术是复合数据保护要求，必须形象化区块链解决方案的开发和使用。在任何不确定性领域，必须强制满足消费者保护和数据保护的要求。在这种情况下，应使用现有技术解决方案(散列值、匿名、零知识证明等)作为基本设计原则和隐私规范。

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编译者/作者：区块高手

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