最新消息：浙江金融业发展“十四五”规划提出争取数字人民币应用试点

3月15日，根据浙江省地方金融监督管理局官网，浙江发布《浙江省金融业发展“十四五”规划》（征求意见稿）。征求意见稿指出，将深化移动支付之省建设，包括争取数字人民币应用试点，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和延伸产业的研究开发。

征求意见稿还提出，要大力推进数字支付在全社会领域的广泛应用。积极探索构建与数字贸易相适应的金融支付体系，开展本外币合一银行结算账户体系试点，统一本外币银行账户规则，支持单位和个人使用单币种或多币种账户管理本外币资金，开展小微企业简易开户程序试点。

截至目前，除了深圳、苏州、成都、河北雄安新区首批四个试点地区之外，第二批数字人民币试点地区已有部分揭开面纱。

其中，在政策上，北京、上海明确提出要推进数字人民币试点，长沙已确认获批试点资格。在实际测试上，北京、成都已开始数字人民币红包测试活动，上海、长沙也已在小范围内开启测试。也有广州、海南等地区提出要争取数字人民币试点。

中国作为世界上第二大经济体、世界上第二大金融市场，电子商务、电子流通产业市场巨大，接受法定数字货币的用户群体庞大，数字货币的应用场景丰富、发展前景广阔。目前，超过99%的中国网民通过手机端上网，中国已经在移动互联时代成为全球移动支付第一大市场，移动支付用户的规模、交易规模、渗透率都处于世界领先地位。

数字人民币作为中央银行发行的数字货币，具有法定性、稳定性和锚定性，并拥有坚实的信用背书、庞大的用户基础、牢固的用户习惯、领先的理论框架、人民币国际化等优势。“刷卡支付”和“扫码支付”的支付习惯及其对现金的替代效应日趋稳固。海量的移动端应用也给法定数字货币提供了更多的下沉落地场景和使用范围。新冠疫情更是提高了普通民众对数字经济、“非接触”式电子支付和法定数字货币的认知与接受程度。

考虑到数字货币是数字时代最重要的金融基础设施，数字货币是未来货币市场竞争的重点所在，央行数字货币更是全球货币体系、金融体系和国际经济治理体制未来的重要角力标的，加快布局数字货币的应用和数字人民币国际合作，有利于通过金融科技创新提高我国支付体系和金融体系的运行效率，有利于更好地维护我国的经济安全和金融安全，有利于提升我国金融体系借助科技创新支持实体经济和高质量发展的能力，有利于提高我国的金融监管实力、经济数字化治理实力和国际监管治理合作程度，有利于积极稳妥地不断推动人民币国际化进程。

日本央行表示将于今年春季进入CBDC试点计划第二阶段。据悉，该阶段主要检查CBDC预期执行功能、如何监管其资金流动，以及是否可以在离线或可能的通信中断期间使用。

尽管日本央行尚未透露第二阶段将花费的时长，但该行表示将立即跟进第三阶段。第三阶段是由私营企业和消费者共同参与的试验项目，他们将积极参与实际使用测试。

目前有许多央行对数字货币产生浓厚的兴趣，近期印度央行表示正积极投入并将推出央行数字货币，以取代私人发行的加密货币。

印度央行对推出数字货币“非常投入”，数字卢比项目是印度央行的主要关注点。虽然拟议的CBDC还没有确定正式的发布日期，但印度央行目前正在对主权数字货币系统的技术和程序协议进行微调。

近年来，伴随着现代信息技术以及金融科技的快速进步，数字货币受到的关注日益增多，世界范围内逐步出现了多种形式的数字货币，其对未来全球支付体系和国际金融格局演变的潜在影响，也越发受到重视。中国法定数字货币实践位居世界主要经济体前列。在世界主要经济体中，中国较早开展数字人民币的研发工作。2014年，中国人民银行启动对法定数字货币（DC/EP）的研究工作，并于2017年成立专门的数字货币研究所，对数字货币工作中的重大问题进行深入研究。目前，我国数字人民币已进入试点阶段，在世界主要经济体中率先进入实测阶段。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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