观察：美加密税收提案惹争议新法案有何利弊?

近日，美国参议院即将通过一项大规模的基础设施支出法案，而该法案中关于加密货币征税的条款部分引起美国各方聚焦争论。原因是该法案希望通过加密货币税收筹集约280亿美元，用来解决美国近期提出的一项关于道路与桥梁修复的 5500 亿美元解决方案中的部分。

简单来说，美国欲对本土加密资产行业征收280亿美元的加密货币税收。其中，有关如何处理法案中加密税收的内容目前已在参议院内引起了较大争议。

争议焦点主要围绕法案中征税对象“经纪人（broker）”一词的定义。在草案中，“经纪人”包括了加密行业内为他人转让加密货币提供便利的任何实体，包括矿工、去中心化交易机构，钱包提供商，甚至DeFi协议开发商等，一时引发业界哗然。

有人认为，这一税收政策并不合理，并将扼杀掉美国的加密产业发展，原因是提案中的“经纪人”范畴过于宽泛，对区块链技术开发者等非金融中介机构提出了不合理的要求。

火币研习社认为，外界对法案中征税对象“经纪人”一词的异议不无道理，毕竟加密技术行业并不是一个单一市场。作为一种技术手段，加密资产世界的范畴并不局限于金融行业，其中还包括技术开发、溯源、司法存证、供应链管理等不同分支。随着区块链技术的发展，这些用例只会继续增长，不同行业有不同特点，监管应针对不同赛道作出相应改变。

8 月 4 日，多位参议员提交了针对加密条款的第一项拟议修订案。共和党参议员帕特·图米、辛西娅·卢米斯、民主党参议员罗曼·怀登合作起草了一份修正案，即“Wyden-Lummis-Toomey”修正案。在最终提交的文本中，情况略有好转，这一修正案对部分参与者予以了豁免。PoW 矿工、PoS 验证者，以及作为其他不提供托管和交易服务的实体，如钱包公司、DeFi 开发人员等，都被豁免在“经纪人”之外。

过去一周时间，在美区块链协会、Coinbase、Ribbit Capital、Coin Center 、Square 等机构共同召开了会议，试图利用他们的网络，尝试减轻法案对行业的不利影响。在一份联合声明中，他们表示，这是对新兴行业提出的不可行要求。

火币研习社认为，美国加密税收新规未来可能有助于促进加密行业合规化，提升服务质量。此外该法案也可能会对市场产生积极影响，因为它可以给加密资产市场带来更的吸引力和知名度。但是如果不对经纪人定义进行更加清晰的市场定位，那么该法案对行业发展显然会形成一定阻力。不过值得一提的是，目前该法案仍需在国会进行谈判后并由总统拜登进行签署，预计要到2023年才能完全生效，这意味着法案距离实施再到对市场产生影响仍有很长一段时间。

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编译者/作者：火币研习社

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