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　　本周四，结合了财政大臣年度预算演讲的一份十分具有里程碑意义的报告得以发表，其中英国财政部宣布了一系列关于如何处理数字化货币的举措。

　　这份报告中，市政府首次集中尝试去克服在数字化货币领域，关于监管和消费安全这方面的的问题。

　　这份报告对数字化货币报以极为积极的态度，注意到了它作为一种支付科技的潜力，但同时他也强调了其新生态问题以及其使用过程中可能存在的风险。

　　这份报告中写道：

　　“政府认为数字化货币代表了支付科技领域的蓬勃发展……其潜在的优势十分明显，比如说小额支付和跨境交易。”

　　报告中最重要的部分是，政府计划要实施反洗钱（AML）监管手段，来进一步管理数字化货币的使用。

　　AML立法计划

　　报告表明，HM财政部要努力搜集数字化货币公司和公众关于这个问题的意见，和二者进行充分的协商，并在下一次议会早期的时候完成。英国原定于5月7号大选，之后不久新国会将很快开始工作。

　　政府将会就一些关键问题征询反馈意见，比如谁应该属于强制性规定监管范围，以及哪个机构要扮演监管的角色。

　　这份规划中的咨询内容包括法律实施这一部分，要确认法律工具和立法机构能够尽职的分辨和指认数字化货币的违法使用者，并且抓住非法资金。

　　应用AML规则来将其必要性向“支持革新”和禁止数字化货币的非法使用方面，报告这样说。

　　财政部报告是去年十一月数字化货币问题反馈的一个结果。这一报告吸引了超过120个回复，基本来自于数字化货币公司，银行，支付公司，学校和一些其他的政府部门机构，报告中说。

　　政府其中一个目标是要运用它成套的政策手段，开创一个能让数字化货币企业“欣欣向荣”的金融环境，包括获得银行和其他专业服务的渠道，这也是英国比特币银行一直以来努力争取的。

　　报告中还说，银行已经声明缺乏监管是人们拒绝数字化货币服务的关键原因。它还指出了，其他意见书认为银行不能正确的评估数字化货币公司运行的风险。

　　三个银行，包括HSBC，苏格兰皇家银行和花旗银行，都被列在英国财政部提交的银行列表中。

　　监管沙箱和研究基金

　　数字化货币的报告和另一份今天的公告相吻合，该公告中提到英国财政部将会和金融服务监管机构金融市场行为监管局合作，并且审慎监管局将会致力于为金融科技公司开发一个“监管沙箱”。企业家们可以利用这一工具以及使用客户的“知情同意书”，在一个可监管的环境中实验他们的想法。该报告中宣布的另一个主要的主动权是指定给数字化货币科技研究的一千万英镑。

　　这个研发推动计划将会加入研究委员会，这是一个公共资金资助的研究机构阿兰图灵学院，这是一个新的政府资助的研究大数据的组织。还有Digital Catapult，一个不盈利的帮助小企业的数据共享研究项目。

　　一个保护消费者的推荐性标准“首创”框架的发展，是英国财政部报告中另一个组成部分。政府将会和英国标准学会以及数字货币私营部门合作，来为消费者保护计划开发一系列“最佳实践”标准。BSI是英国国家标准的主干。

　　这个框架将会标明数字化货币是用的风险，确认报告的存储安全，欺诈和资不抵债的价格波动。它还会帮助行业避开一个“不成比例”的监管负担，报告这样写道。

　　JPM编译自

　　Coindesk, UK`s Plans to Regulate Bitcoin Revealed in Treasury Report, by Joon Ian Wong.