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　　纽约金融监管机构已致力于成为全球金融创新中心，像去年其就采纳了新的虚拟货币规则——比特币。但当该机构首席执行官离任，并将授权进程置入“地狱”后，该项目就失去了动力，且纵容了对手迎头赶上。

　　纽约“比特币许可证”兴起，多方收益

　　自2015年6月起，纽约当局已要求虚拟货币公司在开展业务时必须要有“比特币许可证”——持有该证的公司才可让美元和其他货币资金交易成虚拟货币。

　　但是，当以本杰明·劳斯基为首的金融服务局(DFS)为早期的虚拟货币制定这些规则时，其他监管机构是持有很怀疑态度的。

　　尽管目前还不清楚虚拟货币是否会获得主流认可，但目前已成了一个融合金融与科技技术，并迅猛发展的行业，同时其还受到了金融中心的追捧。

　　对从业公司而言，监管机构的严苛授权标志着，将为客户提供信赖凭证，且吸引那些对产品仍持怀疑的群众。对金融中心纽约而言，这是一个领先世界各地竞争对手(也在努力争取互联网金融业务)的契机。

　　项目主导人员离开，使得纽约之梦褪色

　　然而，就在规章制度生效之际，劳斯基离开了金融服务局，同时还带走了一批熟知“比特币许可证”业务的高级职员。

　　从那时起，DFS已发布了两张“比特币许可证”，但还有另外的15家公司在等待中。一位发言人表示，有四家公司撤回了申请，还有四家公司被否决了申请，而已有“比特币许可证”的两家虚拟货币公司已收到了传统银行的信托业务。

　　在哈佛大学伯克曼互联网与社会研究中心的克莱因律师和其同事帕特里克·默克表示，纽约当局将章程糅合在一起，且几乎所有的关键员工都离职后，他们真的让该产业落后与人了，且在某方面几乎是在与传统服务相竞争。

　　默克称，大多数在纽约经营的虚拟货币公司，当规定生效的时候仍可在那里做生意，并等待许可证审批通过。但初创企业却可能会面临融资困难与业务收紧的问题。

　　相比于传统金融行业，虚拟货币份额几乎微乎其微，但自比特币在2009年推出以来，却历经了飞速的成长。现在也有了其他的虚拟货币，且虚拟货币也有了更广泛的用途。

　　根据信息网站Coindesk的数据显示，目前比特币市值约107亿美元，比三年前要少10亿美元。

　　审批缓慢且要求严苛，使得公司望而却步

　　随着该市场的发展，全世界金融中心都在积极地竞争以吸引新业务。而相较于一些依靠轻监管的从业公司而言，纽约“比特币许可证”的吸引力则在于它提供了一个明确的法律框架。

　　但是，缓慢的审批进程与严苛的要求，正在使得一些公司“望而却步”。

　　瑞士虚拟货币公司shapeshift.io首席执行官在解释，该公司为什么不在纽约做生意时称，“比特币许可证”迫使企业提取个人用户私人信息，创造了黑客行为，这会形成法律风险。

　　同时，GoCoin公司CEO史蒂夫·博勒加德也告知路透，获得纽约的许可证是不值得的，它的程序太过繁重，尤其是对小公司而言。

　　数字货币法律公司Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP负责人Marco Santori表示，至少有15家企业纷纷避开纽约。他建议客户把重点放在像加利福尼亚这样的州，他认为监管机构不太可能立马采取行动来针对数字货币公司。而以华盛顿州为例，自2013以来，依据长期的货币转帐业务法规，已向虚拟货币公司发行了七张许可证。

　　在国际上一些国家，像日本，已经为数字货币交易制定了规范制度;而其国家，像玻利维亚，则在全面禁止该项业务。还有一些国家试图调整税收政策和现有法律法规来约束，洗钱和其他新兴非法活动。但“比特币许可证”或仍是一个特例独行的方法。

　　继任者在执行严苛审查，并清除积压申请

　　熟知“比特币许可证”进程的人士表示，对劳斯基继任者的延迟，削弱了该项程序高歌猛进的势头。

　　同时，参加了2016年6月审批程序的新任管理者Maria Vullo在接受路透采访时表示，其正在努力清除DFS所积压的申请。但是，她也称，由于涉及风险，审查必须要彻底。

　　而且，在纽约所推出的“比特币许可证”审批程序崩溃后，东京交易所估计损失了价值5.6万亿美元的比特币资产。Vullo指出，这并不是一个视频游戏，它涉及到人们真正的金钱和存款。

　　最后，华盛顿数字货币研究和宣传中心主任Jerry Brito表示，对于公司说“我们不打算在纽约做生意”，他并不认为这较为罕见。（防采集链接：http://www.wanbizu.com/news/201611017925.html）